陕西省委巡视组日前披露，陕西省民政厅在救灾中心项目建设中存在改变项目建设用途等多种问题，救灾中心项目以民生工程立项，但建成后将５５％的面积变成了商业开发。记者调查发现，陕西省救灾中心项目在超过１０年的建设周期中历经多次变更，用途发生了较大变化。其救灾物资储备库功能处于闲置状态，但项目主大楼内办起了酒店，还有一部分地块被用于建民政厅家属院，其中厅级干部住房面积２０１平方米，远远超过规定。
物资储备仓库空空 记者日前在位于西安市未央路上的项目所在地看到，这个救灾中心项目主大楼是一栋２６层建筑，大楼正门上方悬挂着“宝都酒店”招牌。大楼一楼是酒店大堂，一些客人正在办理手续。记者了解到，这个酒店的门市价达三四百元，在西安属于档次不错的酒店。
大楼外部能让人将其跟救灾中心项目联系在一起的是正门旁边柱子上的十块单位铜牌，分别为陕西省减灾中心、陕西省国家救灾物资储备中心、陕西省救灾募捐中心等。记者询问了路过的几名群众，他们均表示只知道这座大楼里是一家酒店，不清楚这里还是陕西省救灾中心所在地。
记者从陕西省民政厅了解到，救灾中心项目全称为“陕西省救灾救助和社会福利中心”，项目占地１７。４２５亩，总建筑面积近４。５万平方米。该项目２０００年征地，２０１２年１月投入使用。项目建设历时１０余年，先后经过５次调整变更，历经３任厅长，功能包括救灾中心、物资仓库、荣军养老服务中心、减灾中心等。
照规划，救灾物资仓储应该是救灾中心核心功能。记者在项目现场看到，已经建成的８层救灾物资储备仓库处于闲置状态，７８００平方米的库房大都空空如也。
在仓库一楼，记者看到这里被用作福彩投注大厅使用，一些人正在大厅里进行“在线福彩”投注；仓库２楼主要被用于储存福彩设备和耗材。
厅级干部住房超标 记者梳理救灾中心项目各类往来文件发现，该项目从立项到正式开工建设用了８年时间。在此期间，项目进行了多项功能调整，总建筑面积从２万平方米增加到了４万多平方米，总投资也从４０００多万元增加到２。１亿元。
在多次调整的建设内容中，一个重要的调整就是利用项目一半地块建设了所谓“经济适用房”。记者看到，紧邻救灾中心综合楼的还有两栋建筑，分别为一栋小高层和一栋高层住宅楼。一位在附近经营的小吃摊主说，这个小区是陕西省民政厅的家属院，里面住的都是民政厅的干部，“不少人都是厅级领导”。
陕西省委巡视组在巡视意见中指出，陕西省民政厅擅自在筹建救灾中心项目中，修建经济适用房项目，厅级领导干部住房面积超标。２００９年１月在救灾中心项目建设用地内，修建职工经济适用房住宅楼２栋，共２５０套，２０１１年４月竣工。其中项目１号楼为厅级干部住宅楼，共１８套，每户建筑面积２０１平方米，超过陕西省厅级干部１２０至１４０平方米的规定，且超面积部分未按规定缴纳购房款。
违规使用福彩公益金 陕西省委巡视组在巡视意见中指出，陕西省民政厅违反福利彩票公益金专款专用规定，２００６年至２０１１年使用福利彩票公益金６０００万元用于该项目建设，国家审计署责令纠正。同时还挪用扶贫周转金９６７万多元用于项目建设，并将社会募捐资金２０００万元用于该项目建设。
记者了解到，陕西省民政厅用６０００万元福彩公益金建设救灾中心大楼，大部分楼层原本主要用于“陕西省荣军养老服务中心”，却先后向两家公司出租用于酒店经营，面积达２万多平方米，占项目总面积近一半。
陕西省委巡视组在巡视意见中指出，救灾中心项目以民生工程立项，但建成后将５５％的面积变成了商业开发。建成后先后向两家公司出租２４９２５平方米（合同面积）用作酒店经营，租期２０年。截至２０１５年３月底，两家公司合计应向民政厅交纳租金１４１５。４２万元，实际交纳３３０万元，国有资产损失严重。
陕西省社科院廉政建设研究中心主任郭兴全认为，一些地区和部门存在假借公益和民生之名谋部门私利的问题，应依法依规严肃处理。对一些建设周期较长的项目应建立责任追究终身制，对历任决策者进行责任倒追，有效防止类似问题发生。据新华社
（来源：半岛网-半岛都市报）
