上马街道新型农村建设效果图。
随着居民生活条件的不断改善，农村居民对于自己居住的环境也不断提出更高的需求。6月19日，记者从城阳区城市规划建设局了解到，为了全力推进新型社区建设，城阳区以街道为单位、打破社区界限，将全区195个社区规划为40个居住组团。据了解，目前已启动25个组团、72个社区改造，拆迁民房420万平方米，建成安置房665万平方米，4.5万户居民搬入新居。
组团式、连片式、小镇式
6月19日，记者从城阳区城市建设规划局了解到，为了能够更好地改善居民的居住环境，城阳区将全力推进城阳区东部山区新型社区建设。“我们通过科学规划，组团布局的方式来进行新型社区建设。”城建局工作人员介绍说，新型社区的建设将突出“组团式、连片式、小镇式”规划特色，综合考虑社区地理位置、人文习惯等因素，以街道为单位、打破社区界限，将全区195个社区规划为40个居住组团。
据了解，通过组团式的居住布局，能够更好地引导土地资源的利用。“组团式的好处除了提高土地资源的利用率之外，还能够更好地为居民建设生活配套及公共服务设施，打造独立小镇的感觉。”城建局的工作人员介绍说，相对于原来的居住条件而言，新型社区的管理将会实现安全、便捷、实用、高效的目标，并更好地为周边居民服务。
一村一策，逐个改造
“新设社区的改造不能一蹴而就，因此明确改造模式就十分有必要了。”城建局的工作人员告诉记者，通过一村一策方式能够将改造真正落到实处。目前，确定对位于城区、街道驻地及周边的154个社区实施集聚型改造，对位于崂山西麓、桃源河流域等生态保护区域的41个社区实施融合型改造。“改造不仅会让居住环境改善，社区里还会有便民服务中心、诊所、幼儿园、警务室等，养老、医疗都有保障。”城建局的工作人员说。
据悉，在新型社区建设改造的模式下，也将明确融资模式，鼓励有条件的社区采取市场化自主融资模式进行改造，同时针对当前新型社区建设新的政策要求，引导社区用足用活国家开发行棚户区改造政策性资金，突破资金瓶颈。而市场化运作的社区融资主体多以政府为主，镇政府负责整个宅基地置换工程的运作，包括融资、新社区开发建设、土地整理等，待土地整理后，通过农业生产和非农业生产（包括土地指标出让、工业园区开发等）等方式获得资金，用于偿还银行贷款和用于促进当地经济社会建设的收入。
新启动4个社区建设
“一直以来，农村的社区建设都是相对滞后的，而且公共资源也相对匮乏，农民在解决温饱之后，对居住和生活条件自然也会提出新的需求。”城建局的工作人员介绍说，新型农村社区的建设就是要满足这些农村的居民的生活需求，让他们能够与城市的人们一起享受到物质及精神资源。据介绍，在确保新型区建设稳妥推进的条件下，城阳在2015年新启动了4个新型农村社区建设。
截至目前，城阳区已启动25个组团、72个社区改造，拆迁民房420万平方米，建成安置房665万平方米，4.5万户居民搬入新居。其中东部山区启动8个社区的拆迁建设，而其中7个社区，即太和、云头崮、安乐、后金、黄家营、松树庄、院后社区已完成回迁，青峰社区则计划在年内回迁。
文/图 记者 程群
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 王泯苏]
