大众网讯（记者 张泰来）近日，山东省新闻出版广电局对于章丘广播电视台擅自使用两个电视频道，违规开展地面数字电视业务的行为，下发通报，责令章丘市广播电视台立即停播违规地面数字电视，要求济南市文化广电新闻出版局对其进一步处罚。在此前，国家广电总局和省广电局已经分别对此下发整改通报，但章丘广播电视台方面一直未予整改。
擅自修改技术参数 扰乱正常秩序
7月3日，山东省新闻出版广电局发布名为《关于章丘市广播电视台违规开展地面数字电视业务的通报》，在全省各地市文化广电新闻出版局通报章丘市广播电视台的违规行为进行通报，责令章丘市广播电视台立即停播违规地面数字电视，要求济南市文化广电新闻出版局核查处罚这一行为。
通报指出，经查实，章丘广播电视台擅自使用2个电视频道（DS-20、DS-21），擅自变更2个已批频道技术参数和转播节目内容（DS-19、DS-22），违规购置使用未经总局入网认定的广播电视设备器材（地面数字发射机、条件接收设备），擅自加密传输24套地面数字电视节目。
业内人士介绍，关于地面数字电视，国务院、国家广电总局颁发有专门的《广播电视管理条例》、《广播电视覆盖网管理办法》及《广播电视设备器材入网认定管理办法》等法规规章。明确规定，地面数字电视主要用于公共服务，未经批准不得擅自占用频率或者变更技术参数、不得擅自发射或对模拟频道进行模数转换。
在入网设备及信号传播方面，法规规章也明确要使用拥有广播电视设备入网证的设备，不得采用任何形式的加密收费行为。
通报指出的章丘广播电视台的违规行为明显违反了上述相关规定，是明显的违规行为。这不仅损害了广大电视观众的利益，而且扰乱了广播电视传输覆盖网的正常秩序，不利于广播电视业的有序发展。
连续两次被通报 就是迟迟不整改
记者注意到，此次山东省新闻出版广电局的通报并不是章丘广播电视台第一次被通报责令整改。事实上，在此之前，章丘广播电视台的违规行为已经被通报过两次。
早在今年3月20日，国家广电总局科技司就曾对章丘广播电视台擅自调整发射地点、发射功率违规增加节目套数等进行通报，要求其立即停止违规播出的地面数字电视，并对违规问题做出深刻检查。
到了4月2日，山东省新闻出版广电局也对章丘广播电视台的违规行为进行了通报，要求济南市文化广电新闻出版局对其进行重点核查。
一月之内，国家和省主管部门连发两次通报责令整改，其力度不可谓不大，但遗憾的是，章丘广播电视台似乎并没有把主管部门的通报当回事，3个月过去了，依然没有按照要求作出整改。
此次，山东省新闻出版广电局对此事再度通报，要求济南市文化广电新闻出版局对章丘广播电视台作出进一步处罚，并限定在7月8日前将整改情况和处罚意见汇报省局。
全省范围开展查处类似违规行为
此外，通报还明确要求全省各地市文化广电新闻出版局展开行动，查处类似违规行为。
通报指出，地面数字电视广播是广播电视传输覆盖网重要组成部分，是各级政府提供广播电视公共服务的重要渠道，是广大人民群众获取新闻信息、享受精神文化生活的基本手段。同时，广播电视频率是国家资源，必须按照国家和总局的有关规定统一规划合法使用。要求各地主管部门树立大局意识、责任意识，全面查找本辖区、本部门内是否存在类似违规行为，一旦发现要立即查处、坚决整改。
通报对各地地面数字发展提出了明确要求：一、地面电视频道的使用必须坚持统一规划，按照总局相关技术标准有序开展地面数字电视广播。各地开展地面数字电视业务必须按程序逐级上报审批，未经批准不得擅自占用频率、擅自修改发射或对原模拟频道进行模数转换。
二、严格按照批准的技术参数和电视频道发射，不得擅自变更技术参数和业务范围，转播内容必须是总局批准的上级台和本地公共服务节目。
三、要使用广播电视设备器材入网证的设备，要持《无线广播电视发射设备订购证明》购买地面数字电视发射设备。不得与不具备无线广播电视节目传送业务资质的单位进行合作。
四、地面数字电视广播主要用于公共服务，采用非加密方式传输覆盖，不得采用任何形式的加密收费行为，不得使用地面数字电视广播的条件接收系统设备，不得支持地面数字电视广播接收终端的条件接收集成。
[编辑: 张珍珍]
