带薪休假难落实，一到法定节假日，景区就人挤人。今年端午 小长假第一天，济南芙蓉街人气爆棚。（资料片）
“未来将鼓励有条件的地方和单位，可根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，使职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假。”4日，“周五下午+周末”完美拼凑出“2.5天”小短假的消息刷爆朋友圈。消息一出，上班族们开始了对小短假的无限畅想。但也有人担心，没有强制性规定，这只是“看上去很美”。
齐鲁晚报记者 周国芳 实习生 杨硕
“鼓励”非强制倡导性政策难推行 日前，国家旅游局副局长吴文学在国务院政策例行吹风会上透露，将鼓励“周五下午+周末”小短假：要鼓励各单位和企业根据自己的实际情况，采取相对灵活的休假安排，实现错峰休假；还要鼓励有条件的地方和单位，可以根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，为职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假，创造有利条件。
相对于“小短假”这个新鲜提法，带薪休假政策已经出台了7年。仅今年以来，官方至少五次公开强调落实带薪休假。但据人社部统计，全国范围内带薪休假落实率约为50%。
“在劳动者申请的劳动仲裁中，带薪休假占很大比重。”山东省人社部门相关负责人介绍，应休未休年休假、休假中的劳动报酬支付等都存在很大争议。
很多专家不看好小短假的未来。“有法律保障的带薪休假暂且50%的落实率，如果只是单纯鼓励而不是强制的话，小短假实施起来更困难。”济南市人社局相关负责人认为，推出小短假，受惠的是员工，但就怕没有相应的配套措施，政策变成“政府请客、企业埋单”行为，最终只能导致企业因“埋单”成本高而规避实施。
还有专家担心，小短假作为一种倡导性政策，有可能会导致福利待遇好的企业或单位像拿到“尚方宝剑”，继续加大福利待遇，甚至有可能会因落实不平衡而引发社会矛盾。
“双休日都难保证小短假更别提了” 对于2 . 5天小短假，有网站进行了调查，结果显示超八成的人认为休短假可行，但也有超过六成受访者担心落实困难。
对此，记者采访了多家机关事业单位、国企、小微企业工作人员。其中，有人叫好点赞，也有人觉得无奈。
“平日工作很忙，周末多出来的半天，如果出行旅游，时间也不够充裕。在家陪陪孩子休息休息就过去了，小假期休不休差不多。”在省直机关工作了30年的老杨正在享受15天的带薪年假，他对小短假持无所谓的态度。
“带薪休假是员工的福利，小短假把休假匀到每周，平时的休闲时间多了，有利于调整工作状态，减少过度劳累造成的身体伤害。”在省内一家国企人事处工作的小于认为，小短假可以为在岗员工请假“开绿灯”，避免“上级不让休，下级不敢休”的现象。“职位较低的小职员多是没有假期的，双休日都无法保证，不加班就不错了。”在济南一家地产公司工作两年的小梁经常加班到晚九点，也没有享受过带薪休假的福利。与小梁一样，在不少私企员工看来，带薪休假仍是“纸上福利”，更别提“周五小假期”了。
小微企业推带薪休假为何这么难？“小微企业原本就资金少，员工带薪休假会直接对生产、经营造成影响。去掉探亲假、婚假、法定节假日等各种假期，工作时间非常有限。如果周五再放假半天，企业生产经营成本会水涨船高，这会直接影响到企业的效益，最终受影响的依然是员工利益。”省城一家小型商贸企业的负责人表示。
有专家建议，如果真要推行，考虑到各个群体的方便性，大多数企业可以实行2.5天小短假，公务员和银行等服务性的机构应适当错开休假。如此一来，有需求的上班族不需要特意请假办事，还不影响工资收入。
[编辑: 林永丽]
