半岛网8月28日消息 2015年6月份，北宅街道正式启动了城乡环卫一体化试点工程，在城乡环卫一体化试运行范围上采取“全覆盖+分片实施”的方式。
据了解，“全覆盖”方式是考虑到北宅街道36个社区自然条件和环卫情况不同，有的社区山地居多，有的社区外来租户多。为科学测算市场化效果，试运行期间全部36个社区（除耕地、山林及社区与社区间的主干道等区域外）一次性纳入市场化运行体系，先由各社区对卫生死角进行集中清理，经作业公司逐村验收后进行接管。“分片实施”则是引入竞争机制，统筹考虑面积、地形、社区分布等多方面因素，以滨海大道为界，将所辖社区划分为东、西两个作业区，由街道根据区相关部门提供的企业名单，筛选出山东海沃嘉美环境工程有限公式和青岛市天乐弘环卫园林工程有限公司2家保洁公司，根据抽签确定负责区域。两家公司通过6月16日至9月15日的3个月试运行期后，将视垃圾清运效果和最终报价，通过公开招投标的方式择优选择。这种方式，街道既可科学精准的掌握运行成本，又能充分调动作业公司工作积极性，从而实现压缩经济成本与提升运行效能的双赢目标。
在保洁资源上，北宅街道采取“街道配备+公司管理”的方式。“街道配备”，即在试运行期间，由街道按原有的运行模式，承担保洁工具、环卫车辆等的物资配备和保洁人员工资的发放工作。“公司管理”，即在试运行期间，作业公司免费使用街道配备的各种环卫设备，并按照相关内部规章制度对环卫工人进行公司化管理。通过这种方式，既降低了作业公司的试运行成本，又能够迅速展现出作业公司的日常运行管理能力。待试运行结束后，环卫工人将统一划给作业公司管理，由公司负责环卫工人的绩效考核、工资福利等，实现人员管理与社区相剥离。同时，各类环卫设备也将由企业自己解决。
治理方式上，北宅街道采取“垃圾公司清运+项目社区主导”的联动模式。“垃圾公司清运”，即在试运行期间由公司负责“户集、村收、街运、区处理”垃圾清运全链条中的“户集、村收”工作，待试运行结束后拟将“街运”工作也交由公司负责。“项目社区主导”即由社区负责道路绿化、村庄美化等项目建设工作。通过垃圾清运和项目建设职责的合理划分，有效调动了社区和作业公司协同推进环境整治的积极性。
通讯员 辛克杰 文 王君莉 章天骄
[编辑: 董芳]
