17日，青岛市环科院发布《青岛市重点企业环境绩效评价年度报告（2014年度）》，这是青岛第三次对排污行业进行“环保大排名”。记者从榜单上看到，此次排名涉及的重点排污行业从去年的12个增加至18个，参评企业从145家增至286家。其中，286家企业2014年度环境绩效评价分值在58.75分至95.29分之间，排名第一的是青岛市团岛污水处理厂，倒数第一名是莱西市姜山镀锌厂。
参评企业数量比去年翻番 岛城2014年度的重点企业环境绩效评价，受评企业总数扩至286家，几乎是2013年度受评企业数量的2倍。评价企业涉及电力与热力、食品、污水处理、生物制药、水泥建材、纺织印染、化工、电镀、机械等18个行业。其中，化工行业参评企业数最多，为70家，其次为机械制造业54家、电力热力行业为37家、污水处理业26家、食品加工业26家、电镀企业19家、水泥建材企业13家、纺织印染12家、生物制药业7家、固废处理业6家、轮胎制造业4家，皮革制造业、贵金属矿采选业和制鞋业各2家,造纸业、港口运输业、工艺品制造业、其他制造业各1家。
从地域分布来看，286家企业覆盖全市所辖区市，其中参评企业最多的黄岛区共有77家参评企业，参评企业最少的市南区为5家。
评价结果显示，286家企业2014年度环境绩效评价分值在58.75分至95.29分之间。排名最后的企业是莱西市姜山镀锌厂。
在11个主要排污行业的排名榜单中，环境绩效最好的是食品加工业，得分为88.11分；随后依次是污水处理业、化学原料和化学制品制造业、生物制药业、机械制造和金属加工业、纺织印染业、水泥建材业、电力、热力生产和供应业、固废处理业、电镀业。轮胎制造业最差，只有83分。
23家企业举报投诉被查实 据市环保局介绍，本次针对286家企业的环境绩效评价，共有污染防治、环境管理与社会监督三大类18个评价指标，新增噪声污染防治、排污申报、排污费缴纳、排污口规范化管理、企业环境信息公开、企业自行监测等。
污染防治类指标包括监督性监测达标率、危险废物规范化管理、噪声污染防治、在线监测达标率等4个方面。其中，有6.3%的企业在污染源监督性监测方面丢分；4.5%的企业在线监测达标率方面分别出现超标情况而失分；13.4%的企业危险废物管理不能完全满足规范化管理要求。
环境管理类指标包括排污申报、排污费缴纳、污染治理设施运行、排污口规范化整治、企业自行监测、企业环境监督员制度建立情况、环境风险管理、强制性清洁生产审核、行政处罚与行政命令等9个方面。经考评，43.7%的企业未按要求开展清洁生产审核；26.4%的企业未建立环境监督员制度或虽建立监督制度但验收分值较低；16.8%的企业在环境风险管理（按要求编制《突发环境事件应急预案》并备案、建立环境安全隐患排查治理制度并执行到位、定期开展环境应急演练、按规定投保强制性环境污染责任保险等）不够完善；12.4%的企业排污口整治不规范；10.5%的的企业污染治理设施的运行管理（自动监控设备运行率、数据准确率及环保部门现场检查结果）存在不足；9.9%的企业未完成排污申报；5.1%的企业受到环境行政处罚。
“倒数企业”丢分在设施上 社会监督类指标主要从社会影响来考核企业环境绩效，包括群众投诉、媒体监督、信息公开与自行监测信息公开、环境行为社会满意度调查等5个方面。考评结果显示，有23家企业在2014年度存在查实的环境信访、投诉；有1家企业因环境失信行为遭媒体曝光。
报告分析指出，在企业环境绩效评价过程中，污染防治、环境管理行为、社会监督三项评价指标失分占总失分的比值由高到低分别为，环境管理（15%）、社会监督（13.5%）、污染防治（10.7%）。该比值也可反映出企业环境绩效在各方面存在缺失的程度及差距的大小。
环境绩效排名靠前的企业，高度重视环境保护工作，严格遵守环境保护法律法规，无环境违法行为。企业自身环境管理机构健全，环境管理制度完善，积极推行清洁生产，主动升级改造污染防治设施，能保持稳定达标排放，节能减排落实好，履行社会责任较好，受到各级环保部门表彰，在本行业内具有引导示范作用。
而环境绩效排名靠后的企业，普遍存在污染防治设施老化、环境管理机构不健全、环境管理制度不完善、未实施清洁生产等问题。更有甚者，个别企业不重视环境保护工作，违反环境保护法律法规，存在污染治理设施不正常运行、超标排放等严重环境违法行为，对环境造成较大影响，多次受到行政处罚或群众投诉。
本报记者 王媛 通讯员 孙俊杰 王朔
■相关新闻
北部老工业区
土壤“体检” 半岛都市报9月17日讯（记者 王媛 通讯员 王诺） 青岛北部是老工业聚集区，历经长时间的工业进程，这里的土壤还健康吗？17日，记者从市环保局获悉，环保部门近日完成了对青岛北部老工业区红星化工、碱业、钢厂等老企业厂界周边12个土壤监测点位的现场勘查，重点是监测土壤中的重金属、有机污染物等含量，及时防治工业老区在环保方面的“后遗症”。
据市环保局介绍，此次土壤监测点位的勘察，例行监测的重点是重金属、有机污染物以及特征污染物的含量，实际监测过程中如有需要，在必测项目的基础上，还将增加特征污染物等选测项目，对土壤采样布点、样品运输与保存、样品制备、实验室分析、数据处理等环节进行全程序质量控制。环保局工作人员透露，根据监测结果，将编写土壤环境质量监测与评价年度报告、五年报告，综合分析原因并提出对策建议。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
