文/魏文彪
办案民警称300万元“暂扣”资金是否归还所有者要问领导，而这显然是头脑中权大于法的体现。实际上，对于此种依法应当退还的“暂扣”资金，无论领导同不同意退，都应无条件全额退还给所有者。
9月17日，“督履职促发展惠民生——2015湖北媒体问政”第二场，湖北省住建厅、民政厅、公安厅和卫计委接受问政。该省仙桃公安机关将一笔300万元的涉案资金“暂扣”达3年之久，湖北省公安厅委副书记、常务副厅长郭唐寅表示，将在一周之内给社会、给当事人一个满意的交代。（9月19日《京华时报》）
短片显示，2012年初，有人找卓某换了300万元人民币的美元，换外汇者涉嫌境外网络赌博案。湖北仙桃警方以“涉嫌开设赌场罪”将卓某刑事拘留。期间，卓某账户上300万元被公安局作“暂扣”处理。2012年8月，卓某取保候审。8月26日，卓某得到解除取保候审的处理。卓某本人并未参与境外网络赌博案，且得到解除取保候审的处理。在这种情形下，仙桃公安机关理当将300万元“暂扣”资金归还卓某，否则即是对于卓某财产权的侵犯。
针对此事，办案民警却回应称：这个钱能不能退，怎么退，你们要去问领导。而实际上，对于此种依法应当退还的“暂扣”资金，无论领导同不同意退、提出怎样退，都应无条件全额退还给所有者，根本就不是“去问领导”的问题。而办案民警称300万元“暂扣”资金是否归还所有者要问领导，也让人怀疑相关领导可能有过这样的规定，即对此类“暂扣”资金能不能退，需要经过他的同意。而这显然是头脑中权大于法的体现。
本应退还给卓某的300万元“暂扣”资金，仙桃公安机关却长达3年未予退还，正如湖北省公安厅常务副厅长郭唐寅所表示的，这种公安机关乱扣涉案资金的问题，从根本上来讲，还是公安机关少数地方执法理念不端正，说白了就是利益驱动、办案为钱的问题。媒体问政暗访人员核查仙桃市公安局账目发现，截至2015年7月，包括还挂在账上的卓某的300万元暂扣款，仙桃市公安局暂扣款余额高达4710多万元，可以说，即是其利益驱动、办案为钱，不惜侵犯民众权益的体现与反映。
而像卓某遭遇的此种公安机关不退还“暂扣”资金问题，仅仅依靠媒体问政加以解决，显然不太现实。而应如湖北省公安厅常务副厅长郭唐寅所表示的，应加大对于此种问题的治理力度，建立常态的清理、整治机制，开展新一轮的全省公安机关涉案财物的大清查大整治，逐案审核，逐个问题整改，逐个问题追究责任，真正形成火炉效应，让基层机关和少数民警再不敢触碰这个高压线。如此大力强化检查整治力度，提高此类违法行为的成本，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，才可能有效杜绝违法执法行为再发生，对执法经济起到有力的遏制作用。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
