今年2月份开始，日照市公安局局党委提出平安志愿者队伍建设的要求，截至目前，全市已经发展平安志愿者4.3万人，这些经过报名注册的平安志愿者们，分别成立了覆盖消防、交警、禁毒、出入境、治安、特警、经侦、食药环侦等领域的志愿者队伍，协助公安机关积极开展了各类志愿服务活动，到目前为止，已经累计提供志愿服务长达45000小时。
招募志愿者缓解警力紧张
据日照市公安局有关负责人介绍，警力紧张一直是日照公安系统存在的问题，警力占全市总人口的比例为万分之6.8，远远低于全国、全省平均水平。为有效缓解警务紧张的难题，市局党委在深入推进科技强警、人才强警、创新强警的同时，始终坚持“警力有限、民力无穷”的理念，积极发展群众性志愿力量参加维护社会治安工作，近年来先后创新推行了消防志愿者、“牵手”交通志愿者建设，取得显著成效。消防志愿者被表彰为“中国百个优秀志愿服务集体”、第二届全国119消防奖先进集体，“牵手”品牌荣获山东公安政治工作创新奖。
为进一步扩大志愿服务覆盖面，今年年初，市局党委研究制定出台《日照平安志愿者队伍建设实施方案》，成立“日照市平安志愿者服务队”，建成日照平安志愿者网站，搭建起平安志愿者活动平台，设计制作了具有日照特色的志愿者帽子和胸牌，并将全市志愿者组织划分为市区、岚山区、莒县、五莲县4个区域，东港、开发区及有关警种部门划入市区范围内，形成了“基层一线单位、警种部门、市局”的“三级梯队式”志愿服务队伍常态框架体系。
建注册制度进行分类管理
在总结借鉴消防、交通志愿者队伍建设经验基础上，围绕队员招募、培训、志愿工作等方面制定规范、建立制度，全面加强平安志愿者队伍素质能力建设，着力在队伍专业化、实战化建设上取得新进展。日照市建立了志愿者注册制度，以“圆你一个警察梦”为招募口号，通过多平台进行招募宣传，从政治觉悟、年龄、身体状况等方面对志愿者申请人提出要求。市局平安志愿者服务队办公室将根据志愿者所填地域，及时推送到市区、岚山、莒县、五莲模块进行审核，统一填报《平安志愿者登记注册表》进行注册，并将每个志愿者的信息录入计算机，建立平安志愿者电子档案及台账。
对报名注册的平安志愿者进行分类管理，分别成立了覆盖消防、交警、禁毒、出入境、治安、特警、经侦、食药环侦等领域的志愿者队伍，实行科学定岗定位，建立岗位工作标准；另外，公安机关把对志愿者的教育培训作为一项重要的基础工作，围绕平安志愿者“做什么、怎么做、做得好”三个方面，专门编发了《平安志愿者工作指南》，通过民警座谈、集中授课、法制教育等多种方式，结合志愿岗位需要，对招募的志愿者进行分类教育培训。
组织一系列志愿服务活动
今年以来，公安机关多次组织志愿者深入社区、学校、广场及人员密集场所，开展了向交通事故宣战、法制宣传进校园、禁毒宣传进广场、经侦宣传进企业、养犬协会促文明、平安志愿者“送平安”等一系列主题志愿服务活动，组织平安志愿者会同公安民警现场发放宣传资料、答复群众咨询。
另外，为了充分发挥广大志愿者多才多艺的资源优势，还精心彩排了歌曲、舞蹈、快板、相声、脱口秀等一系列别具特色的文艺节目，启动了“大家一起来防范”系列文艺演出活动，组织深入社区、村居、学校和厂企单位巡回演出，并在演出过程中穿插知识问答，派发“心防礼包”；组织平安志愿者实地参观警营，了解基层执法办案流程、窗口为民服务、社区治安防范等基本知识和工作技能，提高了对公安工作的知晓率。在社区警务室设立平安志愿者联系点，开展形式多样的互动交流活动，做到平安志愿服务交流有场地、活动有项目，增强了队伍的凝聚力。
全市可防性案件同比下降
据介绍，今年以来，全市可防性案件同比下降11.64% 。另外，日照市各级公安机关还组织消防、“牵手”交通、“食安日照”等志愿者队伍积极协助社会单位、企业、村居开展安全隐患自查、整改，配合公安机关加强公共安全监管工作，同时努力建成矛盾纠纷的调解员。组织社区的离退休老干部、德高望重的社区居民，加入平安志愿者队伍，成立“和事佬”调解队，依托社区服务站开展邻里矛盾纠纷调解工作。今年以来，“和事佬”调解队成功化解纠纷200余起。
另外，充分发挥平安志愿者人熟、地熟、情况熟的优势，积极搜集各类情报信息，及时发现违法犯罪线索。今年以来，平安志愿者提供违法犯罪信息590条，帮助破案70起，抓获犯罪嫌疑人45名。4月份，市区发生系列盗窃电动车案件，辖区派出所将监控中的嫌疑人体貌特征、车辆特点向志愿者通报，一社区志愿者及时发现嫌疑车辆并第一时间向东港分局昭阳路派出所报告，派出所民警经布控将嫌疑人胡某抓获。9月4日，岚山分局虎山派出所民警接到平安志愿者提供线索，顺线追击，当场抓获盗窃电动车嫌疑人。同时，还积极发展公交车司机、集贸市场摊主等长期从事街面社会工作的人员成为反扒志愿者，及时提供扒窃犯罪线索，成功抓获5名扒窃嫌疑人。
文/图 记者 侯彦平
（来源：半岛网-半岛都市报）
