青岛推50个PPP项目"张榜纳贤" 吸引社会资本

2015-10-16 06:12   来源: 青岛早报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  早报讯 青岛市政府14日公开向社会推出50个政府和社会资本合作(PPP)重点项目,总投资估算约2765亿元,鼓励社会资本规范参与项目建设。据青岛市财政局介绍,这些项目涵盖基础设施、交通、水利、市政工程、社会民生、文化旅游、教育、体育等多个行业领域。

  利于解决重复建设问题

  何为PPP项目?它其实是一种公共基础设施融资模式,即鼓励私营企业与政府进行合作,参与公共基础设施建设。PPP模式是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品或服务的提供方式,最直接的优势就是快速提升基础设施融资能力,企业参与建设运营全过程,有利于解决重复建设和建设质量问题,社会使用者则会得到高效率的服务。

  记者采访了解到,青岛“张榜纳贤”的50个PPP项目包括青岛市地铁1、2、3、4、8号线工程,青岛新机场建设工程,青岛市健康中心,青岛蓝色硅谷海洋科技孵化器,青龙高速(青岛段)等重大工程项目。

  其中,青岛地铁1号线项目合作期限25年,总投资403亿元,项目资本金约161.2亿元,由青岛市政府与中选社会投资人共同设立“青岛城市发展1号基金”,基金以股权投资方式与青岛地铁集团联合组建项目公司,债务资金由项目公司融资解决。

  此次推出的项目中还包括备受关注的青岛新机场建设工程。这个项目的合作期限为20年至30年,项目将按照建设-经营-转让(BOT)方式运作。

  据了解,青岛新机场以2025年旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量50万吨、飞机起降量30万架次的目标设计,主要建设机场工程、空管工程、供油工程、东航山东分公司基地工程和山东航空公司基地工程,项目总投资415.66亿元,其中机场工程投资332.72亿元。

  设立300亿PPP发展基金

  据介绍,将来青岛市所有可采用PPP模式推进的项目原则上优先考虑PPP模式。青岛市将出台PPP模式实施的相关意见和管理体系,为PPP模式实施提供政策依据和制度保障,政府还将简化优化PPP项目审批程序,提高政府服务效率。政府支持社会资本在PPP模式中取得投资回报。

  值得一提的是,青岛市政府还推介设立300亿元PPP发展基金,吸引各类金融机构洽谈投资合作。

  保险公司试水对接PPP

  据悉,包括发改委、财政部、保监会在内的多个部门正在积极进行PPP相关政策的统筹协调,加速引导、推进保险资金更好地对接国家重大PPP项目。与此同时,已有多家保险公司率先试水对接PPP。业内人士称,未来数万亿保险资金投入基础设施领域可期。

  作为中国人寿旗下专注于另类投资业务及项目管理的专业平台,国寿投资公司目前正在接触项目,尝试投资PPP。

  大力推进PPP项目也是国家的一项重要工作。继2014年年底财政部披露首批30个、总金额1800亿元PPP示范项目后,近期,财政部发布关于公布第二批政府和社会资本合作 (PPP)示范项目的通知,旨在推动PPP示范项目建设,充分发挥示范效应。根据通知,财政部确定206个项目作为第二批PPP示范项目,总投资金额6589亿元,从规模看,第二批PPP示范项目无论数量还是投资额度都有较大增长。

  (记者 锡复春)

   [编辑: 张珍珍]

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