7月初暂缓的IPO终将重启。11月6日，证监会发言人邓舸表示，场外配资清理工作基本完成，证监会将重启IPO，并将进一步改革完善新股发行政策措施。由于完成相关准备需要一定时间，在此次完善新股发行制度全部落实前，证监会决定先按现行制度恢复暂缓发行的28家公司IPO。
恢复暂缓发行28家公司IPO
11月6日，证监会新闻发言人邓舸6日表示，将在完善新股发行制度之后重启IPO，由于完成相关准备需要一定时间，在此次完善新股发行制度全部落实前，证监会决定先按现行制度恢复暂缓发行的28家公司IPO。
其中，已经履行缴款程序的10家公司先行启动，完成未完成事项预计需要2周时间，剩余18家也将在年内重启发行。同时，证监会将恢复IPO 审核会议，合理安排IPO 审核进度。
今年7月初，已启动发行程序的28家上市公司进行了暂缓。IPO重发有利于增添市场活力，促进市场健康发展。证监会综合市场各方面，重点围绕巨额资金打新、强化中介责任，提出了改革完善IPO的措施。
“暂缓IPO虽然是种非常规手段，但客观上起到了一定的作用。”记者采访中一位分析师表示。
发行不足2000万股取消询价
据介绍，此次完善新股发行制度，证监会重点围绕巨额资金打新、简化发行审核条件、强化中介机构责任、加大投资者合法权益保护等事项提出了进一步改革完善新股发行制度的政策措施。
一是针对巨额打新资金取消现行新股申购预先缴款制度，改为确定配售数量后再进行缴款，强调新股申购自主决策、自担风险、自负盈亏，券商不得接受投资者全权委托申购新股。
二是突出发行审核重点，调整发行监管方式，严格执行证券法规定的发行条件，将审慎监管条件改为信息披露要求。
三是公开发行2000万股以下的，取消询价环节，由发行人、主承销商协商定价，简化程序，提高发行效率，降低中小企业发行成本。
四是加强对中小投资者权益保护，建立摊薄即期回报补偿机制，要求首发企业制定切实可行的填补回报措施。
五是强化中介机构监管，落实中介机构责任，建立保荐机构先行赔付制度，要求保荐机构在公开募集及上市文件中作出先行赔付承诺，完善信息披露抽查制度，出台会计师事务所从事证券业务监管办法。
证监会将IPO管理办法、创业板IPO 管理办法、发行承销办法等修订草案将同步向社会公开征求意见，履行相关程序后发布实施。
取消现行新股申购预先缴款
“打新就是碰运气，而且资金冻结的时间太长，不划算。”资深股民老王说他并不热衷于打新，主要是因为时间成本。这一点，将在重启后的IPO中有所改变。
新股发行为了抑制巨资炒新，将取消现行的新股申购预先缴款，改为确定配售数量后再缴款，这一点是最为引人注意的。
证监会释疑为何取消资金申购称，现行制度造成巨资冻结，2015年6月初，25只新股冻结资金峰值5.69万亿元；如果取消，仅需缴纳414亿元。为了约束投资者获得配售后不足额缴款，新规规定投资者连续12个月累计3次中签后不缴款，6个月内不能参与打新。
同时，证监会披露配资清理结果，截至目前证券公司已将基本完成违规账户清理，共清理5754个场外配资账户，其中52个账户销户，其他是合规合法接入。
“目前，市场唯一的利空就是IPO开闸，最后的靴子等于落地，前期配资已经清理完毕，违规的也都处理了，所以现在重启IPO时机基本成熟。”华林证券青岛分公司延吉路营业部总经理王建林分析，加上证监会修改了制度，更加合理和温和。随着指数上涨并企稳，IPO重启预期增强，市场预期出现好转，这也将有助于提升券商板块业绩和估值水平。
海通证券青岛分公司湛山一路营业部首席投资顾问孔力前则分析，在现阶段大盘适度活跃的情况下，重启IPO 也不排除量价配合好之后，成为上涨的动力，尤其是取消现行的新股申购预先缴款，避免了之前的“抽血问题”，本质是提供资金流动性，让更多资金流入市场。记者 周晓荷
■李大霄
重启IPO不会扼杀牛市，看好蓝筹股
证监会新闻发言人邓舸6日表示，将在完善新股发行制度之后重启IPO，将进一步改革完善新股发行政策措施。对此武汉科技大学金融证券研究所所长董登新评论：恢复IPO自由是重大利好。
他指出，在央行不断放水、市场流动性泛滥的前提下，投资者缺乏足够的投资渠道，出现了所谓的资产配置荒。在A 股市盈率严重偏高的背景下，如果继续关闭一级市场，则会严重抑制投资者信心，并无法满足投资者打新炒新的需求。
董登新希望证监会还给A 股市场IPO自由，再也不要随意关闭一级市场。是否暂停IPO，要由发行人与投资者说了算，由市场做主，充分尊重投资者选择与决策自由。这是市场赋予投资者的神圣自主权。证监会要做的正事，就是强化市场监管，严打证券违法犯罪，大力完善信息披露制度。
对于IPO重启，英大证券首席经济学家李大霄表示，首先，对于市场方面，IPO重启不会扼杀“婴儿底”的牛市，投资者不需要恐慌。其次，证监会重启IPO的决定，说明市场已经趋于稳定，这对投资者是一个肯定的信号。而对于这周走强的券商股是否会有影响？李大霄解析，券商股强势将延续，IPO重启对于券商来说应该是利好。针对这次被处罚暂停新开证券账户一个月的公司（银河证券、申万宏源、中信建投），短期可能会有冲击，但长期来看影响不大。最后，李大霄建议，虽然目前中小盘较热门，但终归将回归于价值投资，看好蓝筹股。
南方基金首席策略分析师杨德龙认为，本次IPO重启取消新股申购预先缴款，有利于提高资金利用效率，避免前期新股申购冻结资金对市场利率的冲击；而且市值配售的方式不变，可提高投资者对二级市场股票的配置比例，均是利好市场。重启IPO对投资者只有心理上的影响，没有实质性影响，下周一市场大概率会低开高走。上证指数在突破3500点压制后，进一步打开了上涨空间，有望在年底前收复4000点。宗文
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 王泯苏]
