半岛都市报11月9日讯（记者 王爱科） 备受关注的轨道交通票定价方案初步确定。9日，青岛市物价局发布公告，拟于本月25日召开青岛市轨道交通票制票价听证会。岛城轨道交通将采用计程票制，起步价拟定为3元，特殊群体乘坐轨道交通出行，还可以享受免费或不同程度的折扣优惠。
据介绍，本市轨道交通采用计程票制，按照轨道交通定价原则，结合实际，提出两个票价方案。方案一中，起步价3元，起步里程8公里；8～17公里（含）票价为4元；17～27公里（含）票价为5元；27～38公里（含）票价为6元；超过38公里后，票价每增加1元，可多乘坐20公里。如3号线全程最高票价为5元，11号线全程最高票价为8元。
方案二中，起步价为3元，起步里程6公里；6～14公里（含）票价为4元；14～25公里（含）票价为5元；25～40公里（含）票价为6元；超过40公里后，票价每增加1元，可多乘坐20公里。如3号线全程最高票价为5元，11号线全程最高票价为7元。
本次听证会参加人为28名，同时还有3名消费者作为听证会消费者参加人候补人选。据了解，在听证会消费者参加人征集期间，自愿报名人数为20人，经审查，20名报名者符合报名条件，进入随机抽取名单。11月2日，市物价局举行了消费者参加人和专家、学者参加人抽签仪式，在部分消费者参加人报名者的见证下，由新闻媒体代表抽取了本次听证会的12名消费者参加人、3名消费者参加人候补人选，并从市物价局定价听证会专家库中抽取了本次听证会的4名专家、学者参加人。
本次听证会还有由有关部门、单位推荐的经营者参加人1名，其他利益相关方参加人3名，人大代表、政协委员参加人各2名，政府有关部门及社会组织参加人 4名参会。28名听证会参加人将在本次听证会上对制定轨道交通票制票价的必要性和可行性进行论证。本次听证会的听证人由市人大常委会、市政协有关部门负责人和市物价局负责人担任。
青岛市轨道交通（地铁）定价成本监审结论自11月10日至11月27日，在 青岛政务网（
http://www.qingdao.gov.cn）以及青岛市物价局门户网站（
http://wjj.qingdao.gov.cn）公开。
市民对轨道交通票制票价听证方案及成本监审结论的意见和建议，可通过电话、电子邮箱等方式向市物价局反映。成本公开咨询电话：85911458；价格政策咨询电话：85911429（星期一至星期五上午9时至11时30分，下午1时30分至5时）。电子邮箱：qdwjj@qingdao.gov.cn。
解读
轨道交通单位定价成本为16.85元/人次
为充分发挥价格杠杆对城市公共交通资源配置的导向作用，使轨道交通票价逐步反映运营成本变化情况，参照国内外票价管理经验，拟建立轨道交通价格动态调整机制。根据公共交通企业主要运营成本变化、物价总水平变动等因素，适时调整票价。
“成本监审结论的主要内容，是市物价局依据有关规定以轨道交通正常运营为假设条件，以地铁3号线为代表线路、以2016年为代表年份，对青岛市地铁集团有限公司的轨道交通成本进行了审核。”青岛市物价局相关负责人说，经监审，核定青岛市轨道交通定价总成本为11.51亿元，单位定价成本为16.85元/人次。
琴岛通卡享累进优惠力度超其他城市
“根据目前已公布的票价政策，实行按里程计价的轨道交通城市有15个，与上述城市相比，青岛市两个票价方案尽管起步价相对较高，但起步价内单位里程票价基本处于平均水平，且长距离票价较低。”青岛市物价局相关负责人说，这体现了“递远递减”的原则，有利于吸引长距离客流，与其他地面交通方式合理分担，缓解地面交通压力。
此外，目前国内其他城市轨道交通持专用卡乘车以9至9.5折优惠为主，为吸引乘客使用琴岛通卡乘车，参照北京、大连等城市做法，本市轨道交通持琴岛通普通卡乘车在9折优惠基础上，实行限额内分档累进优惠政策。与其他城市相比，岛城票价方案对使用琴岛通普通卡乘车的优惠力度较大。
为何最终确定采用计程票制
为何最终确定采用计程票制？据介绍，目前轨道交通票制主要有两种，一是计程票制，适用于站间距差异较大的轨道交通线网，二是分区票制，适用于站间距均匀的轨道交通线网。
“在国内已开通轨道交通的城市中，大多数城市采用计程票制，少数城市采用分区票制。”青岛市物价局相关负责人说，从青岛在建轨道交通线网看，3号线最大站间距1.56公里，最小站间距0.76公里，11号线最大站间距6.82公里，最小站间距0.83公里。另外，规划轨道交通线路中还有跨海部分，随着轨道交通线网的逐渐形成，站间距的差异将进一步扩大。“鉴于此，本市轨道交通将采用计程票制，避免因站间距差异带来的费用不公平现象，从线网的角度来看，也有利于票价方案的延续，并可通过票价杠杆调节客流。”该负责人说。 记者 王爱科
（来源：半岛网-半岛都市报）
