莱西市南墅镇院后村70多岁的张凤娥老人是村里的低保户，原本居住的房子破旧不堪。莱西市实施农村危房改造工程后，老人的房子拆除重建。住着旧貌换新颜的房子，老人逢人便夸：“俺做梦也想不到这辈子能住上这样的好房子。”市城乡建设委市城镇化办副主任曾林，昨日做客青岛政务网“网络问政”栏目时介绍说，目前莱西市像张凤娥老人一家一样受益于农村危房改造工程的农户已达9522户。作为今年市办实事之一，我市今年计划改造农村危房3500户，目前已基本完工，正在进行验收等收尾工作。
重建补助不低于2.2万元
据介绍，为了让农村群众住上安全房、放心房，我市从2009年开始进行农村危房改造，主要是在即墨市、胶州市、莱西市、平度市、原胶南市范围内进行，2014年改造农村危房3000户，2015年计划改造农村危房3500户，其中原胶南改造800户，即墨市改造850户，胶州市改造500户，平度市改造800户，莱西市改造550户。改造工程涉及的对象主要是家庭困难的五保户、低保户和优抚对象。目前，农村危房年度改造工作已基本完成，各区市正在进行检查、验收等收尾工作。
农村危房改造资金由政府补助和农民自筹两部分组成，以农民自筹资金解决为主，政府补助部分主要用于解决最基本的居住安全，并适当改善居住条件。据了解，危房改造资金将按中央、市、区三级财政平均每户19500元的标准给予补助，其中，每户中央财政补助7500元，市财政补助8000元，区财政补助4000元，剩余部分由各镇（街道、园区）政府负担。原则上，拆除重建的每户补助不低于22000元。“农村危房改造方式主要有拆除重建、修缮加固两种方式，鼓励以镇为单位整体推进、集中建设。”曾林介绍说，以青西新区为例，其制定的方案指出，危房改造将按照尊重农户意愿的原则，采用农户自建和政府集中施工建设相结合的方法，采取修缮加固、拆除重建、空闲房安置和配建安置等方式，按照资格审核、审批、技术鉴定、工程设计、工程招标、工程验收等程序进行。改造后将达到“统一门牌标识、统一内外墙粉刷、统一屋内顶棚、统一室内水泥地面、各种入户线路规范整齐”的要求，基本符合现代农村居住条件。
工程竣工后实行三级验收
曾林表示，农村危房改造按照公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议，并进行不少于3天的公示后再由镇政府入户审核，报区市审批，市级进行抽查。以莱西市为例，为确保危房信息真实可靠，确保将有限的资源用在最需要的人身上，各区市在前期危房调查摸底工作中，实行政策公开、对象公开、程序公开的原则，重点摸清贫困残疾人家庭底数和住房状况，并建立了信息共享机制。在对住房是否属于危房的鉴定中，则采取会商制，在委托第三方鉴定机构进行鉴定的同时，工程质监部对危房进行技术鉴定。在确保危房改造工程中的建筑质量之外，莱西市还实行工程竣工“镇初验、市验收、青岛市抽验”的“三级验收”。各镇办全部入户验收，镇办验收结束后市政府办牵头，组织城建、财政、审计、监察等部门组成验收组，对所有翻建项目逐户验收。
危房改造有质量建设标准
“今年胶州的500户农村危房改造被纳入全国农村危房改造试点实施范围，重点关注居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、优抚对象等困难群体，主要涉及胶莱、胶西 、洋河 、里岔、铺集5个镇，总投资额约为1100万元。”胶州市建设部门工作人员称，农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，补助资金重点向拆除重建农户倾斜。新建翻建的房屋全部为砖木结构，要使得室内简单装修，而对于修缮的危房要求涉及的镇、办不仅要对危险部分全部维修，还要帮着农户把室内外抹灰和粉刷做好，室内土质地面凹陷的进行提高硬化，门窗破碎的进行更换。“对于这些危房改造也是有标准要求的，对于房屋破损严重达到一级危险程度的危房，要确保做到屋面不漏雨、墙面光滑整洁等。”该工作人员称，对于工程完工后，检查过程中发现地面硬化、门窗安全不透风等方面改造质量不达标的问题，会下达整改通知要求其整改，从而确保整个施工质量。 记者 孙静芳
