半岛网12月6日消息 2015年度市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动简称“三民”活动述职报告会今天进入第二天。12月6日上午，包括市政府办公厅、市财政局、市统计局在内的12个部门一把手分别作述职报告，接受三民评议。
市民代表投票
市政府办公厅
市政府副秘书长、办公厅主任孙继介绍，今年市政府办公厅围绕国务院、省政府决策部署和《政府工作报告》确定136项重点任务的督办落实，成立11个督查组，重点落实扩大金融增量支持企业运行、降低通关成本扩大对外贸易、破解难题确保重点项目建设等8个方面重点工作。组建了9个专项经济运行服务办公室，协调全市各级干部走访千家企业、走进千个项目现场、走谈千个项目，累计走访企业5155家、项目959个，走谈项目2124个，帮助协调解决问题3000余个，促进项目签约落地922个。
市政府办公厅认真办理人大代表建议和政协提案。实施建议提案领导包案、二次办理、三方面复、四方联动等工作制度，1079件建议提案全部按期办复。对2014年收到17条“三民”活动意见建议，立项分解、逐条办理，增加政务公众微信号等一批意见建议得到落实。全年受理市民来电来信75万余件，注重媒体联动，开播“直通12345”节目，联合督办落实市民来电来信难点问题近200件。组织政府部门“网络在线问政”上线438场，参与网民29.6万人次。
市财政局
市财政局局长周安在报告中指出，预计全年一般公共预算收入过千亿，增长10％。通过减税降费措施，全年为企业减轻税费负担53.6亿元。市级通过一般公共预算安排民生支出210亿元，占财政支出的比重达到67.8％，比上年提高2.1个百分点。出台了16条财政促进稳增长调结构的政策措施，筹措资金87.5亿元，支持大项目建设、实体经济和区（市）发展。先后出台了9大类90条财政扶持政策，今年又投入28亿元，支持创业、创新、创客加快发展。连续三年压控“三公”支出经费，今年经费预算下降5.5％。
建立了专项资金管理清单制度，年初的资金安排，全部落实到具体项目和资金使用单位。预算公开实现市与区市、所有政府部门单位、各类资金全覆盖。全面推进专项资金和市财力投资项目现场监管，发现并整改问题资金6.7亿元。厉行节约反对浪费专项检查常态化。邀请市民对43项专项资金、88个政府投资项目进行评审。投入45.6亿，确保市办实事顺利推行。支持提高了19项民生保障标准，新增了1项民生保障事项，扩大了2项民生保障范围，民生保障政策和市办实事项目得到及时足额保障。
市民族宗教局
市民族宗教局党组书记孙宗子介绍，今年市民族宗教局顺利召开市委民族工作会议暨市政府第六次民族团结表彰大会，51个民族团结进步模范集体、70名模范个人受到表彰。充分利用传统媒体和新兴媒介，向社会广泛宣传党和国家的民族理论、民族政策、民族法律法规及民族基本知识，直接受益群众达到了2万余人。向各区市民族宗教事务局和社区代表赠送《中央民族工作会议精神》读本和“民族政策和知识应知应会”宣传手册等5000册。
在2012年学习观摩、2013年试点先行、2014年完善提升的基础上，2015年继续深化城市社区民族事务治理体系建设。运用“互联网+”的理念，在社区民族工作电子信息平台上新增了“法治园地”和“就业培训”两个板块，设计制作了“青岛民族e家亲” APP智能手机软件，把民族政策、民族知识等8个方面的内容实时推送到各族群众手机上，实现了社区少数民族服务更有效，社区不稳定因素发现更及时、化解更有力，社区民族事务管理更规范的良好局面。
市统计局
今年市统计局开展了“走百镇、进千企”调研活动，对全市133个镇街统计站、1500余家“四上”企业进行实地走访，争取资金500余万元扶持基层统计站建设，全部建成了实体型统计站。实现了投资统计调查对象与计算方法的两大改革，全市近9000家投资项目的直报率达到100％，投资数据衔接率达到50％以上，均列全省前列。
市统计局局长李刚介绍，市统计局积极推进“互联网+”行动，“数据青岛”平台可随时查询到涉及全市40余个部门的240多张综合报表和数据情况，以元数据一维式存放的数据容量达到80万余笔；“掌上市情”平台更新到最新版本，社会用户超过60万；“亿元投资”平台通过图表、视频等多种形式，在线监测全市所有在建的700余个亿元项目形象进度情况，真正实现了互联网下的精准定向服务。
市政府外办
今年市政府外办新缔结印度海德拉巴市、毛里求斯大港大区等2个友好城市和印度尼西亚万鸦老市、新西兰达尼丁市等2个友好合作关系城市。至此，青岛已与世界上67个城市结为友好关系。其中，友好城市22个，友好合作关系城市45个，遍及世界6大洲30多个国家。全年共接待重要来访团组200多批1900余人次（其中，副部级以上团组39批695人次）。
市政府外办主任崔卫东介绍，根据全市推进“一带一路”战略的实际需要，市政府外办统筹编制了2015年全市因公出访计划，出访沿线国家的计划占总数的82.7％。争取鲁海丰集团的马来西亚北方农渔业产业园项目，初步入围中国-东盟海上合作基金项目。协助中国海洋大学和中国石油大学申报“亚洲区域专项基金”并成功获批。全年为企业申办APEC商务旅行卡310张（同比增长148％），总量突破了800张，为企业“走出去”开辟绿色通道。
市政府侨办
市政府侨办主任尹明琴在述职报告中指出，市政府侨办支持青岛市侨商总会设立“侨商创客谷”，吸引众多创客到青岛创新创业，为创客创新创业提供服务和平台。目前，已有十几位海外专业人士达成了入驻意向。广泛联系海外专业社团，新建引智联络站4家。目前，市侨办海外引智联络站已达到25家。通过智联络站向海外发布人才岗位需求信息240余条，人才招聘数量500余人，项目合作信息34条。
全年引进外资5600万美元，圆满完成市政府下达的招商引资任务。首次选派了3名优秀中小学教师赴韩国光州中国学校任教1年，精心选拔了6位在不同文化领域有着优秀成绩的才艺教师，赴美国旧金山参加“中华文化大乐园”活动。组织举办海外华裔青少年“中国寻根之旅”春令营、夏令营、冬令营。积极推动华侨回国办理事务凭护照证明其身份问题的落实解决。为制订《青岛市华侨权益保护条例》起草上报了“十三五”立法规划项目和2016年度立法计划项目建议报告。
市政府法制办
市政府法制办党组书记万振东介绍，市政府法制办推动深化改革、民生保障及社会管理等重点领域政府立法，完成6件地方性法规草案的审查修改，完成5件政府规章草案的审查修改，充分发挥立法对经济社会发展的引领和保障作用。对市政府印发的推进户籍制度改革、环境保护监督管理等方面的20余件市政府规范性文件以及市政府的其他100余件文件进行合法性审查。对市政府部门和区市政府印发的160余件规范性文件进行审查备案。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》，在全市部署开展规范性文件集中清理工作，共梳理市政府部门规范性文件940余件，指导区、市政府组织开展规范性文件清理工作。
严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全市1100余名持有执法证件4年的执法人员进行公共法律知识更新考试。审验行政执法证件3000余个，办理发放行政执法证件6000余个。组织完成610余名新增行政执法人员公共法律知识的培训考试工作。组织开展行政执法案卷评查活动，并通报表彰优秀行政执法案卷。加强依法行政考核，制定2015年度全市依法行政指标考核办法，重点针对依法决策、行政执法规范和行政复议等方面加强监督考核，有效促进全市依法行政工作深入开展。
市粮食局
认真贯彻落实国家粮食收购政策，组织做好粮食购销工作。市粮食局局长张斌指出，全市完成粮食轮换任务13.97万吨。夏收期间，全市共收购入库小麦54.2万吨，连续4年突破50万吨，创青岛市粮食统购统销以来的历史新高。秋粮收购进展顺利，全市地方各类涉粮企业共收购玉米9万吨。全市共维修改造仓房348处，仓容48万吨；装备三项储粮技术仓房241处，仓容35万吨；更新库区安全设施设备69套，配备机械设备141台套，建设信息化系统16套，累计完成投资5162万元，其中争取国家、省财政资金2309万元。会同发改委确定了2个项目6万吨仓容的新建库计划，争取中央预算内投资1080万元，目前项目进展顺利。
投资1500万元改建青岛市粮油质量检测中心项目，主体工程已经完工。严把粮食收购关、入库关、出库关，在全市建立了80个粮食质量安全监控点。积极推进了青岛成品粮油和原粮物流园区建设，制定了青岛市关于加快放心粮油工程建设的实施意见，积极推进了主食产业化工程，争取省财政资金200万元，支持主食产业化建设项目；粮食应急供应工作全面推进，进一步完善了粮食应急加工、配送和供应网络体系。争取省财政资金300万元，建设2个青岛市粮食应急配送中心。对全市认定的粮食应急加工和供应网点进行复核、授牌，共认定应急加工企业12个，市区应急供应网点130个，全市应急供应网点达到350个。
市政务服务管理办
市政务服务管理办主任马耀清在述职报告中介绍，市政务服务管理办率先推进网上行政审批服务，在全国率先研究制定了《青岛市网上行政审批服务实施方案》，截至目前，市行政审批服务大厅387项审批事项实现了网上办理，网办率超过95％。在全国率先建设行政审批信息资源共享库，实现证照的电子化应用。安排专人对市行政审批服务大厅所有审批事项进行全面梳理和审核。截至目前，共梳理和审核审批事项642项，与审批相关的服务事项539项，审核申请材料12800余条，清理和取消无法律依据的条款和兜底条款 230余条，进一步减少审批自由裁量权，规范行政审批行为。
为促进重点项目早招标、早开工，围绕新机场、地铁、市民健康中心、青岛中学等我市一批重大工程项目，本着特事特办、急事急办原则，开启绿色通道，容缺受理、容缺审查，确保最短时限办结相关手续。在完善实体大厅服务功能的基础上，充分利用移动互联网新技术，建设和打造了市行政审批服务大厅微信公众平台和公共资源交易微信公众平台。微信公众平台为办事群众提供审批业务申报、公共资源交易公告发布、信息查询、答疑等服务，通过微信公众平台的线上线下互动，同办事群众实现“微”距离接触、“零”距离交流，进一步提高工作透明度，实现公开、透明、阳光审批、公平交易。
市供销社
市供销社主任宋力指出，2015年市供销社全面落实全国供销总社、省社和市委、市政府的重要部署，加快推进经营、服务、组织创新，全市供销社经济运行质量和效益全面提升。全系统1-11月份完成商品销售总额148亿元，同比增长12 ％，完成目标89.2％；综合业绩在全国同行业副省级城市中排名第一，连续12年获全国总社一等奖。
今年以来加大对农业生产资料经营管理的工作力度，与农业部门共同制定《青岛市农资经营优秀企业、零售示范点创建活动实施方案》，与农业、财政部门共同制定《2015年青岛市低毒低残留及生物农药补贴项目实施方案》，突出“以农化服务带动扩网布点”，巩固了供销合作社在农资经营中的主导地位，市场占有率达到71％，比去年增长2个百分点。2015年1-11月份全系统农资销售额23亿元，同比增长18％，其中，化肥销售75万吨，同比增长15％，1-11月份新发展农资网点80个，完成目标任务100％，全市农资直营、加盟店累计达到3015个。
市史志办
市史志办主任高克力介绍，今年市史志办完成《青岛市志（1978～2005）》经济上卷、经济中卷评审稿。完成《青岛年鉴2015》以及区市年鉴编纂出版工作，全市10区市完成综合年鉴出版工作。加强对区市志编修工作的指导和推动。目前，已出版7部区市志，其余4部区市志正在抓紧编修。市史志办与青岛世园会执委会、青岛世园集团联合开展了《青岛世园会志》编纂工作。完成《青岛世园会志》总纂稿72万字，收集整理照片800余幅。制订和实施了《青岛地情网站管理规定》，对网站栏目设置进行优化，市级网站共新增资料3400余万字，各区市网站新增资料900余万字。
今年是世界反法西斯战争胜利70周年。组织完成15处纪念设施、遗址，8名抗战将士传略，90余幅抗战大事图片以及9篇口述史等资料工作。在《史鉴》期刊中开辟抗战胜利70周年纪念专栏，连续刊登12篇文章，宣传青岛市抗战历史事件和抗日英模人物。《史鉴》期刊面向全市各级党政领导、部分大企业负责人、198个《青岛市志》承编单位，全市166个镇、街道一级的行政单位，以及各市区交通、旅游公共场所等发放。全年编纂《史鉴》期刊4期，发行10000册以上。
市住房公积金管理中心
市住房公积金管理中心主任王春芳介绍，截至11月底，今年预计实现增值收益11.67亿元，实现保障性住房建设资金7.27亿元，累计实现增值收益50亿元，实现保障性住房建设补充资金33.4亿元，有力支持了全市的保障性住房建设。
支持青岛户籍职工异地缴存本市贷款，目前已受理异地贷款申请近百笔，共计3000万元。支持农村户籍职工缴存公积金，出台进城务工人员缴存提取公积金的有关意见益。支持职工按月划付公积金偿还贷款，今年以来，已为20余万名职工划付公积金27.6亿元用于偿还贷款。支持职工提取公积金支付购买经济适用房首付款。今年以来，已为580名购买经济适用房的职工，转账公积金2086 万元用于支付首付款，有效减轻了中低收入群体购房压力和还贷负担。
此外，降低贷款首付款比例。自9月1日起购买新建住房的首次公积金贷款最低首付款比例由30％调整为20％，二次公积金贷款最低首付款比例由60％调整为20％。
文 徐圆 图 刘子琳
[编辑: 董芳]
