文/毛建国
中央经济工作会议提出，要加快提高户籍人口城镇化率，就是要着力打破农民进城的种种体制障碍，让他们真正在城市“安家落户”。然而，近日四川省统计局对成都、绵阳等9个城市进城务工人员调查显示，53.8%的受访者不愿将农村户口转为城镇户口。（12月27日《人民日报》）
有专家认为，“农民工不愿‘农转非’是从成本收益的角度作出的选择”。现代社会条件下，想要成为一个市民是很不容易的，第一个拦路虎就是高房价问题。虽然，土地适度规模经营能给农民带来一笔“稳定的收入”，但想要在城里拥有一套住房，单靠一个农民打工收入，几乎不可想象。即便倾尽一个家庭多年所有，在城市拥有了一套房，由此带来的生活成本问题，也是一个实实在在的压力。
从经济角度分析不愿“农转非”问题，是站得住脚的，这是很多农民的现实考虑。这也提醒我们，在发展上必须更加注重人的全面发展，在提高农民收入的同时，努力降低农民融入城市的成本。针对一些农民有着土地情结，以及把土地作为“最后的防火墙”心理，也需要进行制度探索。目前有些地方已经试行，在土地承包关系不变的前提下实现农民入城，这样的制度改革正体现了这样的努力。
除此之外，还要看到影响“农转非”的另一个重要问题，那就是文化融入的问题。乡土社会是一个熟悉社会，人际关系往往表现出熟络和热闹一面。事实上，对于现行的城市布局，一些城市人都表示了不适应，农村人会有怎样的反应，是可想而知的事。
城市是人的城市。一个宜居性的城市，必然是一个多样性的城市。从文化上讲，乡土文化的一些优秀成分，其实也可以在城市得到体现和发扬。假如在现代城市规划和建设中，考虑到乡土文化的一些特点，更加注重人的交流和生活，那么这样的城市对农民就有吸引力，而这样的城市其实也是城里人所期望的。
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