仁兆环卫中转站。（资料图片）
[回眸2015]
实施城乡环卫一体化是建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市的基础性工作，2015年以来，平度市按照上级相关部署要求，结合本市实际，积极创新方式方法，全面开展城乡环卫一体化工作，目前全市所有村居均通过市环卫一体化考核验收，并率先实现环卫一体化全覆盖。由此带来的农村经济、群众面貌、社会稳定等一系列变化，已然成为新农村建设中值得浓墨重彩去描绘的一笔。现如今，在城乡环卫一体化工作的助力下，平度市千余个村庄迎来美丽“蜕变”。
环卫设施摆到了家门口
1月5日，记者行走在南村镇庄干村，眼前的一幕幕令人心旷神怡。全村每条大街、小巷平坦整洁，每户家门前都备有一个小桶，每隔几户还有统一配备的垃圾收集容器。“如今的庄干村真是变了样，以前垃圾遍地的情况一去不复返，村民现在都在自觉地维护环境。”在该村负责环卫一体化工作的王恩忠说。
这是平度市进一步加大投入，城乡环卫基础设施保障能力稳步提升的一个缩影。2015年，平度市先后投资4800余万元购置更新功能先进的道路清扫车、洒水车、冲洗车、垃圾压缩车共计189辆，环卫机械化作业水平快速提升，市区主干道机械化清扫率达100%，次干道达到70%；投资3300万元新建镇级垃圾中转站15座，全市1788个村庄的生活垃圾实现了集中统一收运处理，实现城乡环卫全覆盖。
同时，为确保城乡环境整治长效管理，在环境集中整治的基础上，平度市探索实施了“政府监管、城乡统筹、市场运作、规范运行”的镇村生活垃圾集中收运处理新机制。采取BOT模式，引进多元化投入密闭式垃圾运输车和转运车辆79部，设置垃圾桶29195个、小垃圾桶21.77万个，建设垃圾收集间848处、4.1万平方米。
终端处理设施有新突破
据了解，实施城乡环卫一体化管理后，平度市现有处理场垃圾处理能力严重不足，处理工艺单一、用地解决困难等问题愈加突出。为从根本上解决城乡环卫一体化急剧增长的垃圾量及其所引起的环境污染，实现城乡垃圾的“减量化、资源化、无害化”处理目标，平度市城建环卫部门提前谋划垃圾处理方式、方法，在充分学习借鉴国内先进城市经验、广泛咨询科研单位、专家建议意见和大量扎实调查研究的基础上，确定投资4.3亿元，采取BOT模式实施生活垃圾焚烧发电厂建设。
工作中，积极协调发改、环保、财政、国土、农业等相关部门，按照“高标准建设、高质量运行、争一流、创样板”的要求，全速推进项目建设，力争2016年底前竣工投运。目前，该项目已完成可研、地勘、环评等各项手续并开工建设，从筹备组2015年4月份进驻至2015年11月份取得核准，全程仅用时6个多月，创造性地实现了垃圾发电项目的“五个当年”：当年签约、当年环评通过、当年核准批复、当年取得施工许可证、当年土建队伍进场施工，创建了同类项目“平度速度”。
此外，在加快生活垃圾焚烧发电厂建设的同时，平度市城建环卫部门还积极筹备建设配套填埋场和污水处理设施扩容改建项目，以保证垃圾焚烧发电厂产生的飞灰填埋处理、发电厂检修期间的生活垃圾应急填埋、残渣综合利用和一期填埋场今年4月份饱和封场后、焚烧发电厂建成前，这期间的生活垃圾填埋，以及满足垃圾渗滤液量急剧增长和污水处理不足的矛盾。
专职保洁员遍布城乡
今年61岁的于淑芹是凤台街道小刘家疃村的专职保洁员。尽管年逾花甲，但他仍坚持每天早晨5点起床，一天清扫村路两遍，从未叫苦嫌累。“村子整洁了，老少爷们看着都高兴，俺干这点活不算啥。”于淑芹说。“专职保洁员”是本市在开展城乡环卫一体化工作中推出的一个“特殊岗位”。现如今，在全市1578个村庄像于淑芹这样的镇村专职保洁员已经达到3610余人。
为了提高环卫作业管理水平，平度市环卫园林处创新体制机制，推行环卫园林督查包干责任制，将城区划成五大督查管区，实行“管区区长负总责，路长具体负责”的“区长”、“路长”负责制。时间上实行弹性工作法，打破工作常规，坚持利于工作推进和责任落实为原则，着力加大早前、午间及晚饭后等时段的督查管理；督查模式上实行落实责任抓督查、突出重点抓督查、配合上级工作安排抓督查，切实提高督查时效性；以“钉钉子”精神抓整改、抓落实、抓成效，以往经常出现的“都管都不管”问题、“抓点不深入、抓面不全面”问题以及推诿扯皮等现象都得到了有效地解决。
同时，按照“让城市的大街小巷处处有人管、处处都干净”的要求，对城区环卫作业实施网格化管理。编制了《平度市环境卫生作业网格化图表》，将城区划分为：环境卫生保洁网格6个；生活垃圾清运网格6个，桶车对接路线36条；纳入网格化管理的道路110条、公厕23座；涉及环卫作业岗位8个，并建立起完整的环卫作业网格化数据库。
无害化处理率达到100%
自2015年4月开展城乡环境综合整治以来，每天垃圾进场处理量较以前平均增长了约3倍，达到1000余吨，填埋区进入三层填埋作业，垃圾量的剧增和工作难度的加大使垃圾填埋处理面临空前压力。填埋场工作人员积极应对当前成倍加大的劳动强度，不等不靠，统筹安排。投资150余万元，购置挖掘机、自卸车等作业机械，采取调整填埋计划、延长工作时间、重点岗位两班等措施，不讲条件加班加点，保障进场垃圾及时处理。2015年1-12月，城乡生活垃圾进场量达到36万吨，全部得到及时安全处理，生活垃圾无害化处理率达到100%。
2015年以来，市委、市政府高度重视城乡环境整治，将其作为一项重要的民生工程抓实抓好。2015年4月7日，平度市市委、市政府召开全市城乡环境综合整治攻坚行动动员大会，确定开展以“美丽新平度，文明新生活”为主题，以全面实施城乡环卫一体化管理为重点的城乡环境综合整治攻坚行动。
整治工作中，环卫战线干部职工充分发挥主力军作用，共出动各类机械70.2万台（次），清理三大堆24.3万余处、227.5万立方米，清理存量垃圾4.8万处、233.2万立方米，清理河道1508条、268万平方米，清理沟渠8410条、186.8万平方米，清理固定柴草存放点42233处、1.92亿平方米。短短数月，平度市城乡环境卫生面貌发生了翻天覆地的变化，省电话民意调查得分从全省第121位跃居全省第二位、青岛市第一位。
文/图 记者 禚佩佩 本报通讯员 孙志鹏 张喜宝
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
