近日，记者从平度市城乡建设局了解到，为推进建设系统企业信用体系建设，促进企业主体诚信自律，强化信用约束，提高政府监管效能，扩大社会监督，建设有利于市场经济健康发展的长效监管机制，平度市城乡建设局将进行诚信企业认定，健全信用约束机制强化企业的诚信意识，打造建设行业良好的信用体系，对失信企业重点监控，对性质极其恶劣的，直接清出平度市场。
发生重大负面事件即认定为失信企业
据了解，为推进建设系统企业信用体系建设，促进企业主体诚信自律，强化信用约束，提高政府监管效能，扩大社会监督，建设有利于市场经济健康发展的长效监管机制，平度市城乡建设局将以法律法规为依据，以行业管理规范为准绳，严格建设系统企业经营、管理和社会行为的监管机制，夯实信用信息基础，健全信用约束机制，对本市内出现有重大影响、负面事件的企业即认定为失信企业，通过强化企业的诚信意识，打造建设行业良好的信用体系。
凡在平度市行政区域内从事建设（开发）、建筑（施工总承包、专业承包、劳务分包企业、市政工程施工企业）、监理、供热、燃气、环卫保洁、绿化养护、招标代理、造价咨询、工程质量检测、房产测绘、危房鉴定、勘察设计、房屋拆除、房屋评估、物业服务等建设经营活动的企业都将纳入认定范围之内。
记者了解到，在认定之初，视所有权限内行业企业均为诚信企业，若发生在本辖区内有重大影响的负面事件即认定为失信企业。比如出现一般及以上工程质量事故或因工程质量问题引起诉讼、集体上访或群体性事件，处理不及时、措施不力，造成不良社会影响的；出现一般及以上安全责任事故的；出具虚假报告经查实的；出现违反民事和行政法律法规及强制性规范规定行为的；因拖欠工程款、农民工工资引起集体上访或群体性事件，处理不及时、措施不力的；违背廉政共建承诺书的相关要求并经查实的；对建设行政主管部门作出的决定，落实不力的以及其他情形按照“一事一议”的原则，经研究认定为失信企业的都将被纳入诚信“黑名单”，认定为失信企业。
建立失信企业台账，实行动态管理
据了解，平度市城乡建设局成立了由局主要领导任组长的建设系统企业诚信体系认定领导小组。局科室或局属单位发现相关企业有上述行为的，书面报局法规科，由法规科报局领导同意后，提请认定小组进行认定，经认定确存在上述行为之一的，即为失信企业。
此外，在局法规科负责失信企业的备案、统计及结果通报方面。城乡建设局建立失信企业台账，实行动态管理。并且实行实时通报制，有效期为一年。认定结果与新开工项目手续办理、企业资质年审以及相关费用的缴纳相挂钩，实行差别化管理。
而对年度认定为“诚信企业”的相关企业，将进行全市通报表扬，自通报之日起一年内，给予新开工的项目在办理建设手续时实行“绿色通道”，减免劳务工资保证金等奖励；同等条件下，优先推荐其参加上级各类奖项评选、优先推荐为招投标项目库企业、优先办理项目资质升级和资质增项；建议市场监管、银行、税务、国土、规划、公共资源交易等部门给予其一定的优惠政策。若“诚信企业”在一年内被认定为失信企业的，上述政策停止执行。
失信企业将被全市通报并重点监控
据悉，对认定为失信企业的相关企业，实行全市通报。自其被认定为失信企业之日起一年内，实行最严厉的措施。新开工项目担保额提高20% ，且必须采用银行保函的方式；属房地产开发企业的，加大预售资金监管力度，建议资质管理部门降低其资质，建议市国土部门依法取消其土地招拍挂资格，建议银行依法降低其信贷额度，建议市市场监管、税务部门加强监督。此外，将失信企业列为重点监控对象，取消其招投标资格一年，对性质极其恶劣的，直接清出平度市市场；本地企业一年内不受理企业资质升级和资质增项，外地企业一年内不得开展新的建设经营活动，并将情况通报给资质管理部门。根据有关规定，上报上级建设行政主管部门，建议按照失信企业类别，进行相应处理。 记者 禚佩佩
（来源：半岛网-半岛都市报）
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