委员们的房间里放着参加会议的文件袋，里面有文件、笔记本、笔等物品。特派记者 孟达 摄
1月22日，参加省政协十一届四次会议的政协委员们从青岛出发前往济南。 特派记者 孟达 摄
本报济南1月22日电（特派记者 郝园园 朱薪雨 魏海洋） 1月22日下午，150余名住青省人大代表和省政协委员乘坐动车奔赴济南，参加即将召开的省十二届人大五次会议和省政协十一届四次会议。1月23日上午，省政协十一届四次会议将正式开幕。记者从22日下午召开的记者会上了解到，省政协出台了全国首个《提案抄袭认定暂行办法》，对提案抄袭实行“零容忍”的态度。
记者从21日召开的省政协常委会议上获悉，大会各项筹备工作目前已基本就绪，出席大会的省政协委员将陆续报到。按照大会方案，大会秘书处设会务组、组织组、文件起草组、提案组、简报发言组、新闻组、行政组、保卫组8个组，各组工作人员以省政协机关同志为主，尽量减少外调工作人员数量。持续改进会风文风，不安排与会议无关的活动，压缩列席会议人员，精减会议文件、简报，简约会场布置。
同时，大会秘书处在改进会务工作方面提出了增加大会集体发言等5项新措施；在改进提案工作方面，创新提出提前征集受理大会提案、实行提案预审立案、联合交办大会提案3项新措施。
为进一步扩大社会开放度，大会将继续巩固和扩大省政协“民声连线”的品牌效应，遴选邀请赵琳等12位“民声连线”热心群众代表旁听大会开幕会议和大会发言。据记者了解，这也是省政协全会连续四年邀请群众代表旁听全会。他们将应邀旁听23日的开幕大会和26日的大会发言。
山东省政协十一届四次会议将于1月23日至28日召开，会期6天。省十二届人大五次会议将于1月24日至1月29日举行，会期6天。
本报四名记者抵济直击两会
半岛客户端设专题送新鲜报道 两会盛况，及时传递。1月22日，住青省人大代表、政协委员离青赴济南时，本报参与省两会报道的特派记者也同时启程，并于当天下午抵达济南。在接下来一周的时间内，本报记者将在前方为岛城市民发回有关两会盛况的精彩报道。
2016年是十三五开局之年，今年的省两会尤其引人关注。作为岛城主流媒体的本报，今年共派出四名特派记者采访盛会，他们分别是：郝园园、魏海洋、朱薪雨和孟达。
除了报纸将为广大读者奉上精彩的报道外，半岛客户端也将开设专题，同步报道两会开闭幕式盛况及现场动态，敬请关注。如果您有啥建议或问题，可在客户端留言，本报记者将带上两会，帮您打探。
本报特派记者郝园园 朱薪雨 魏海洋（本报济南1月22日电）
记者探会
委托第三方机构比对严打抄袭 1月22日下午，省政协十一届四次会议举行提案工作专题记者会，就2015年省政协提案工作亮点、委员提案落实情况及今年大会提案工作新特点，组织有关方面和政协委员回答记者提问。记者从会上获悉，山东省政协出台了全国首个《提案抄袭认定暂行办法》，对提案抄袭实行“零容忍”的态度。
在当天的会议中，山东省政协提案委员会副主任袁策表示，在去年省政协十一届三次会议上，提案工作报告披露了提案抄袭行为及处理结果，受到了社会广泛关注，据不完全统计，仅网络上就有相关新闻987万余条。舆论普遍对涉嫌抄袭的委员强烈批评，但对山东省政协的做法给予高度评价和肯定，认为抄袭现象普遍存在，公开披露需要勇气，体现了山东省政协对提案工作求严求实的作风和对委员、对提案、对承办单位高度负责的精神，显示了山东省政协对提案抄袭“零容忍”的态度，公开披露有助于倒逼提案质量的提高，并将对政协委员的履职监督向前推进了一大步，具有突破意义。
袁策介绍，从去年开始，将提案查重比对由原先的重点抽查改为全面普查，并作为提案审查的必要环节，委托专业第三方查询机构在全国率先对所有提案进行查重比对，这在全国各级政协中尚属先例。此外，还研究制定了《提案抄袭认定处理暂行办法》，使提案查重有据可依、有章可循，为今后查重工作的顺利开展提供了制度保障，也有效遏制了提案抄袭现象。
记者了解到，这是继山东省政协于2015年两会期间首次披露存在40件提案涉嫌抄袭后，再度聚焦提案质量。据介绍，该暂行办法在全国各级政协中系首个。袁策介绍，目前第三方机构正在对今年已提交的五百余件提案进行查重比对，相关工作预计将持续一个月左右。今年上会的每位委员都被告知相关文件精神。袁策介绍，还将会有系列配套法律条款出台。
今年提案工作有三大变化 今年大会提案工作相比以往出现了三大变化，首先是改进了提案征集方式，征集通知于去年10月19日印发，去年12月1日起正式受理全会提案，使委员准备提案的时间更加充分。截至今年1月22日中午，已经收到了518件大会提案。
其次，改进提案审查立案方式。全会期间，提案组与有关部门协商沟通，对提案进行预审。在提案委员会全体会议上，对预审结果进行审查确认，形成提交大会的提案审查情况报告草案。通过会议期间的充分酝酿协商，使立案质量更有保障，提案分办更加准确，办理责任更加明确。
此外，改进提案交办方式，按照中央有关文件要求和全国政协做法，省政协拟会同省委办公厅、省政府办公厅，建立联合交办机制，共同交办全会提案，目前有关部门正就这个问题进行会商。
在记者会上，省政协委员郭永军重点提到了一件他认为“办理效果最好的”提案。这件提案是民进山东省委在去年省政协十一届三次会议上提交的“关于后申遗时代大运河山东段保护和开发利用”的提案。该提案被省政协主席会议确定为重点提案。经深入调研，去年11月份，省政协有关委室与民进山东省委共同起草形成了《关于后申遗时代大运河山东段保护、开发和利用的调研报告》，省领导给予批示。“我和民进的同志都很振奋和高兴，参政议政的动力更足了。”郭永军说，提案和报告中提出的将“省市申遗工作领导小组继续保留，作为大运河保护利用领导小组”的建议得到肯定，而报告提出的恢复大运河黄河以北山东段通航等建议已被纳入省“十三五”规划（草案）。
会议材料又轻了 在省人大代表、青岛莱芜一路小学副校长毛小园的印象里，每次参会，拿到的材料袋子都会更轻一点。她告诉记者，关于会议议程等信息，在奔赴济南的火车上已经发下来了，房间内只有资料袋、笔记本、笔和证件。走进住青省人大代表住地颐正大厦，大厅内除了两个简单的会务服务引导牌之外，并没有其他的装饰。而代表们的房间内，也没有鲜花、水果等物品。
两分钟完成报到 省政协委员、中国海洋大学化学化工学院博士生导师李春虎告诉记者，到达住地后，立即有工作人员进行引领，直接在酒店大堂完成了报到。报到的流程非常清晰，报到处、提案收集处，还有温馨提示区域，大厅的显眼位置还有三个告示牌，告诉委员们班车时间和乘车注意事项等。整个报到过程两分钟完成，非常高效。 本报特派记者 郝园园 魏海洋 朱薪雨（本报济南1月22日电）
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
