本报济南1月24日讯（大众日报记者 贾瑞君） 总结“十二五”宝贵经验，谋划“十三五”发展大计。24日上午，山东省第十二届人民代表大会第五次会议在山东会堂隆重开幕。来自全省各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全省人民的希望和重托，汇聚一堂，共绘加快建设经济文化强省、努力在全面建成小康社会进程中走在前列新蓝图。
大会执行主席姜异康、高晓兵、柏继民、才利民、贾万志、温孚江、尹慧敏、于建成、宋远方、翟鲁宁、徐长玉、王文华在主席台前排就座。
郭树清、刘伟在主席台就座。上午9时，姜异康宣布大会开幕，会场里响起了雄壮的国歌声。在865名到会代表的热烈掌声中，省长郭树清代表省人民政府向大会作政府工作报告。
郭树清的报告共分四个部分：“十二五”经济社会发展规划完成情况；“十三五”经济社会发展的主要目标和重点任务；2016年政府工作总体安排；汇聚全面建成小康社会强大力量。
郭树清说，从今年起到2020年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现我省由大到强战略性转变的关键时期。今后五年，要努力实现以下目标要求：经济保持中高速增长，全省生产总值年均增长7 . 5%左右；人民生活水平和质量普遍提高；国民素质和社会文明程度全面提升；生态环境质量总体改善；各方面体制机制更加健全。郭树清说，实现“十三五”规划目标，必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，积极适应和引领经济发展新常态，坚持以人民为中心的发展思想，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展全过程，按照“一个定位、三个提升”的要求，努力保持经济社会持续健康发展，确保我省在全面建成小康社会进程中走在前列。一是强化创新第一动力作用。深入实施创新驱动发展战略。二是实现改革与开放相互促进。创造全国领先的营商环境，进一步加快国有企业改革。三是提升基础设施现代化水平。基本实现市市通高铁、县县通高速，加快大数据、云计算、物联网系统建设，积极推进青岛、济南等城市轨道交通建设。四是优化区域发展格局。坚持东部提升、中部崛起、西部跨越，纵深推进“两区一圈一带”战略。五是推进城乡发展一体化。有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化。六是繁荣发展先进文化。七是持续加强民生保障。提前实现省定标准贫困人口全部脱贫。八是建设美丽文明新山东。有效遏制重污染天气频发态势。
郭树清说，2016年主要预期目标是：地区生产总值增长7 . 5%-8%，地方一般公共预算收入增长8 . 5%，城镇新增就业110万人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8 . 5%。实现今年目标任务，要全面落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，以体制机制创新促进转型升级，努力提高经济发展质量和效益。一是加强供给侧结构性改革。大力发展教育、医疗、养老、健康、旅游、文化、休闲、娱乐、体育等产业，下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等行业去产能。二是贯彻好积极稳健的宏观经济政策。实施一批重大技术升级改造工程，积极消化房地产库存。三是进一步健全企业微观运行机制。开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。四是加快农业结构调整和农村脱贫攻坚。确保今年脱贫人口不少于120万。五是落实300万农业转移人口市民待遇。今年为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口，落实同等公共服务。六是改善投融资环境的同时防范金融风险。七是推动对外经贸投资双向优化。加大先进技术、能源资源、关键设备和重要零部件进口，抓住中韩、中澳自贸协定正式实施机遇，在贸易、投资、金融、旅游、交通和产业合作等领域争取先行先试。八是强力推行清洁燃烧等治霾措施。对不达标企业依法实施限产停产治理。九是力争社会民生事业有新的较大进展。改善义务教育薄弱学校基本办学条件，启动所有城市公立医院综合改革。
[编辑: 李敏娜]
