出行难问题让每一位市民头疼，如何疏堵？疏堵方法有效吗？这在每年的省两会上也是非常热点的话题。记者采访发现，今年的省两会来自山东各地的省人大代表和政协委员中，很多都提到了疏堵的问题。1月23日，省政协委员、民革青岛市委秘书长王夕源接受采访时表示，他今年的提案中从改革停车收费制入手，试图找出解决停车难、从而解决堵的问题。
青岛拥有车辆山东第一
王夕源表示，数据显示，目前全国汽车总量已达1.6亿辆，并以每月100万辆的上牌速度激增。其中，北京、重庆、天津、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州、郑州10个城市汽车数量超过200万辆。山东省不仅汽车拥有量多年位居全国第一，而且增量也稳居第一。而放眼青岛，汽车的拥有量也很大。“如今，全省车辆第一的青岛市已超过160万辆，并以每月2万辆的挂牌速度激增。”王夕源说，市南、市北、李沧和崂山市内四区的汽车总量已近70万辆，但包括占路在内的停车泊位尚不足11万个，即使不计外来车辆，市区车辆与泊位之比已近7:1。
王夕源说，我国城市停车设施普遍严重不足，是由长期多建楼房的城市建设理念和规划习惯造成的。“如今要在房地产过度开发的城区内，再安插建设上百万个停车位是极不现实的。因此，未来的停车场建设不是上天，就是入地了。”如何解决问题，王夕源做过详细调研。他说，据报道，发达国家和地区的地铁站，多与轻轨、城际、公交和出租车站相连，且配有大型地下立体停车场。这种地下交通与停车网络建设，大量吸收了路面交通客流，大大减少了路面行车或停车数量，缓解了交通压力。“事实上，只要能解决占路停车问题，即使是老城区的道路也能保障双向通车。当然，汽车总量控制也是一个不容忽视的城市规划问题。”
建立体停车场成本太高
王夕源说，目前，我省各地正在开建的地铁工程，就是同步建设地下停车场的大好时机。“据此，2011年我曾提交过《关于借地铁工程同步扩建地下停车场的紧急建议》的社情民意。”王夕源说，这虽然得到省市领导“很有借鉴参考价值”的批示，但因地下停车场专项建设资金无从落实，致使建议也多年难见成效。
他调研显示，在建筑密集的老城区再建百万级的停车场，不仅建设空间少、投资成本高，而且收益周期长、产业发展难。据测算，建设300个车位的立体停车场约需5000万元，且地下建设成本更高。“即使按个人担负不起的每车位理想停车收费每月600元估算，全年全满可收200万元，成本回收仍需要25年。”王夕源计算说，若考虑人工及设备维护费，投资回收至少30年甚至50年。“因此，这才是停车产业发展难，社会投资行不通的根本原因。否则，继续坚持政府补贴引导，鼓励市场投资的传统模式，不仅还要面对十几年都未解决并日益严重的停车难问题。”他说，若没有足够的定额免费停车场，免费占路停车就不可避免。
建议改革停车收费制度
王夕源在详细调研后提出了自己的提案，提出了三项建议。第一就是，改革停车收费制度，保障建设资金来源。“建议我省‘十三五’规划地方立法征收‘停车事业费’，变停车产业为公用事业（住宅停车除外）。”他计算说，若按小型车每月100元，每年1000元（优惠200元），大型车每月200元，每年2000元（优惠400元）交税（费），即可在公共停车场“税后免费”停车。这对每次停车收费4～20元，违停罚款上百元而言，他民意调查发现，95%以上的车主认为是省钱可行的，并能实现停车少交费，政府多办事的双赢。
“现以拥有200万辆车的城市为例，按大型车辆占20%计算，每月可收停车税（费）2.4亿元，当年累计近30亿元，且每年约有3亿元的增幅。”王夕源说，5年累计180亿元，10年累计430亿元。有了巨额专项建设资金，即可“倒逼”政府主导或引导社会资本加快停车场建设。第二项建议是建设地下立体停车场，增加百万城市停车位。“解决了可持续增长的停车场建设资金问题，就解决了困扰城市几十年的停车场建设难问题。”他说，事实上，每年30亿的专项税收，按利率10%计算，即可贷款或“众筹”社会资本300亿元。若按规模化地下停车场建设每车位20万元计算，投入300亿可建150万车位，能根本解决城区占路停车问题。
他还建议建立刷卡缴费系统，实现建管民生三赢。建立银行专项缴费及刷卡停车体系，车主可在各银行月缴或年缴（优惠）定额停车费。对于农村等未缴费车辆，则按现行的停车标准收费。同时，停车收费制度的改革，还能新增公用事业服务岗位。（半岛记者 魏海洋 郝园园 朱薪雨）
[编辑: 李敏娜]
