文/张海英
日前，江苏省扬州市江都区郭村镇有企业曝出镇政府通知捐款的红头文件。在这份强调以指令性捐款为主的文件中，列出了以镇领导为负责人的捐款计划表，其中涉及政府机关、派出所、村委会、镇企业在内的50余家单位，捐款计划在1000元到2万元不等，总额27.8万元。（2月2日《南方都市报》） 所谓“指令性捐赠”，就是明确捐款对象、任务（额度）和时间，不管你同意不同意都得执行，也被称为强制性捐款或者叫“逼捐”。那么，这种现象为何频繁出现呢？笔者以为，首先是因为权力任性。无论是“公函求情”还是“文件逼捐”，本质上都是掌握决策权的有关领导太过任性。其次，与当地在扶贫、扶弱等方面救助措施缺失有关。这次“指令性捐款”是为困难群众、社会弱势群体的生产、生活提供资金援助。按理说，对弱势群体应该有专门的财政资金安排来援助，不应该通过捐款方式来筹款。主要领导拿着干部、企业的捐款去“送温暖”，不客气地说是为自己政绩涂脂抹粉。
另外，还与法律法规对这类现象缺少有效约束有关。虽然《公益事业捐赠法》第四条规定，捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。但在该法律的法律责任部分，却没有对强行摊派或者变相摊派进行惩罚性规定，如此，不少地方就会无所顾忌，继而“文件逼捐”。
红头文件代表着权力、代表着形象，因此，有必要把“红头文件”、“任性权力”彻底关进法律法规的笼子，凡违规者必须严肃追责。只有这样，才能维护企业和干部职工的权益，才能避免公益慈善事业受到伤害。
半岛网辣蛤蜊评论（
http://news.bandao.cn/lagala/）原创作品，转载请注明来源。 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
