2015年是“十二五”时期的收官之年,城阳区保持了经济社会又好又快发展的良好势头。一年来,城阳区坚持干在实处、走在前列,坚持全域统筹、项目为先、民生为本,全区生产总值、一般公共预算收入等主要经济指标平均增幅在13%以上,民生投入占财政投入七成以上。
民生事业向实质公平转变 产业模式由加工贸易型向总部聚集、创意孵化型加快转变。主要体现在,全区五大总部园区引领其他总部园区快速发展,引进企业突破1000家。全区的高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重、孵化器的数量和增幅均居全市第一。全区规模以上工业总产值完成1700亿元、增长9%,其中轨道交通产业有望突破700亿元。全方位支持创新创业创客发展,获得市认定的科技孵化器达到24家、23.7万平方米,在孵企业685家;建成众创空间9家、1.2万平方米,聚集创客2000余人;三利集团被认定为国家级企业技术中心;新落户腾讯创业基地等总部型项目550个,引进华唐盛世电商孵化园等新兴产业项目248个。
城镇化由开发建设为主向功能完善为重加快转变。通过社区中心建设统筹基本公共服务设施配套,形成“15分钟便民服务圈”,成为有口皆碑的宜居城区。全面推广生活垃圾收集清运服务外包模式,“智慧环卫”系统建成运行,成为全市首个环卫作业市场化全覆盖区市。总长22公里的春阳路等若干主要道路实现全线贯通。“森林城阳”建设持续加大投入,新造林3200亩。
民生事业由形式普惠向实质公平加快转变。城阳区坚持需求导向,问题从群众最需要的地方开始解决,实事在最困难的群众身上落实,教育资源的均衡配置、促进就业的精准服务、大病救助的兜底作用、大救助平台的不漏不重,“公平”原则得以认真践行。其中教育方面,投入3.6亿元新建、改扩建学校、幼儿园16处;中小学生体质健康检测优良率全市第一;荣获省、市中小学生足球联赛11个冠军,11所中小学入选全国校园足球特色学校。医疗卫生方面,投入1.5亿元全面实现医疗保险城乡统筹,30万农村居民享受与城镇居民同等医保待遇。社会保障方面,发挥“大救助”平台作用,救助困难群众3万人次,发放救助金7000万元。
加快培育新的经济增长点 2016年是“十三五”规划的开局之年,城阳区将坚持以创新发展强动力、以协调发展促均衡、以绿色发展保永续、以开放发展创优势、以共享发展增福祉,积极适应、把握、引领经济发展新常态,加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。
立足于全面提高经济转型发展质效,推动产业结构优化升级和实体经济健康发展。按照供给侧结构性改革等一系列部署要求,坚持把项目作为经济发展的生命线,加快培育新的经济增长点。
重点包括:突出抓好轨道交通产业开发区建设,引进产业配套项目15个以上。全力推进高速列车全球科技创新中心建设,启动7公里试验线和高铁检修等支撑项目,加速打造千亿级产业链和世界级动车小镇。突出抓好总部经济集聚区建设,引进大企业总部、职能型总部和科技型、成长型中小企业500家。全面落实创新驱动战略,新增科技孵化器和创客空间10家以上,新增市级以上研发平台9家、高新技术企业15家以上。积极推进企业上市挂牌,加快海利尔药业、威奥轨道上市步伐,新增“新三板”、蓝海股权交易中心挂牌企业10家以上。全面深化对韩招商和园区合作,打造韩国企业众创空间。主动融入国家“一带一路”建设,鼓励和引导更多本土企业实施“走出去”战略,支持恒顺众昇等海外投资项目争创国家级境外工业园区。以青岛国际电商基地、嘉民电商物流产业园等项目为带动,培育跨境电子商务产业聚集区。
加快推进新型城镇化 立足于全面提升新型城镇化水平,增强城市承载能力和管理效能。加快推进以人为本的新型城镇化,突出“打造洁净有序城阳”这一主线,切实提升城市宜居度和群众认同感。
主要包括:投入1.6亿元,新建祥阳路等4条道路,维修正阳路、中城路北段等5条道路。投入3900万元修建夏庄片区玉霞东路等5条道路,投入3000万元修建上马片区龙游路等5条道路,改善东西部交通环境投入6500万元,启动日供水能力4万吨的东部水厂建设。建设升级“智慧城管”系统,加快智信平台、智慧水务、智慧市政等模块建设。加快建设统一、规范、便民、高效的公用事业服务中心。实施城乡环卫一体化扩面提标工程,实现工业园区和辖区结合部全域覆盖。在崂山西麓等生态保护区社区,试点推行“统一规划设计、政府统筹配套、群众自建自管”的新型社区建设新路子。投入3.6亿元开展墨水河综合治理工程,努力把墨水河及沿线打造成防洪要道、生态连廊、宜居群带。实施“森林城阳”建设项目40个,突出多彩特色,新造林600亩,更新1200亩,全区林木覆盖率达到39.7%。
七成以上财力投入民生 立足于全面推动民生持续改善,扎实推进民生实事和制度保障。始终坚持发展成果全民共享,持续推进学有优教、劳有应得、病有良医、住有宜居、老有颐养、困有所助“六有工程”,全年民生项目投入占区财力安排的比重继续保持在七成以上。
其中促进教育均衡发展,投入7300万元完成城阳职专和实验中学改扩建;启动总投资2.4亿元的城阳十七中和龙湖片区小学建设工程;投入5000万元实施城阳六中、城阳二十中和夏庄小学扩建工程;投入6500万元新建6所幼儿园;加快现代化学校建设,全面建成智慧校园。优化医疗资源布局,开工总投资2.9亿元的城阳二医迁建工程,确保2017年全面建成投入使用;全方位开展“医疗服务规范年”和“监督执法深化年”活动,大力推进市民健康知识普及教育,打造健康城阳。支持创业带动就业,突出社区学院主阵地作用,大力推进就业创业 “六项行动”,完成技能培训1万人,扶持创业1800人,新增城乡就业1.5万人,高校毕业生就业率保持在90%以上;充分发挥青岛博士创业园高端引领作用,新引进博士创业项目40个、硕士及副高职称以上人才1000人。 记者 王涛
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