“2015年，莱西共有18个项目列入青岛市重点项目，投资总额333.9亿元，计划年度总投资61.5亿元……”日前，记者从莱西“两会”获悉，去年莱西多举措推进青岛市重点项目。面对复杂多变的外部环境和不断加大的经济下行压力，为保证项目顺利开工、早日投产，组织开展了调结构稳增长抓落实现场推进活动，莱西通过保障用地、审批提速、强化督导，完成重点项目投资148.96亿元，占年计划的242%，海纳重工等4个项目投产，中国青岛国际农副产品交易物流港、中汇超洋消防等5个项目主体竣工。
保障用地确保按期开工
在保障土地供应上，科学调整土地利用总体规划，优化功能区布局，为项目规模化、集约化建设提供规划保障；切合实际制定年度供地计划，对供地总量、结构、时序等进行精准管控，优化增量土地供应。重点项目农转用手续已全部从省国土厅批回，共落实土地利用计划指标1693亩，确保了重点项目按期开工建设。
在此基础上，进一步优化施工环境。对涉及村庄搬迁、厂房置换、青苗赔偿的重点项目，积极协调所在村庄、企业，做好群众工作，迅速组织倒地清障，有效避免了因拆迁等问题影响项目开工。同时，针对部分企业建设资金短缺的问题，多渠道开辟融资渠道，引导金融机构加大信贷投放力度。鼓励本地施工企业积极垫资施工，保证项目建设进度。
针对部分企业用工缺口较大的问题，组织人社等有关部门提前介入，在周边村庄帮助发布招工信息；莱西市职业学校与北汽新能源汽车等项目联合探索定向委培方式，保证项目的用工需求。
提高项目审批速度
在重点项目的审批上，莱西市坚持“依法依规，特事特办，快办快结”原则，对青岛海纳重工、东庄头国际农产品交易等重点建设项目进行联审联办，符合法定条件的工业项目，从企业设立到开工建设实现了22个工作日办结，为项目如期运行提供了有力保障。
在具体做法中，批前主动介入，实行“一站式”服务。提前介入项目用地可行性论证等前期工作，组织相关部门人员一同实地踏勘，对项目用地是否符合规划等情况进行现场确认，当场出具情况说明。按照“应进必进、能简则简”的要求，市行政服务中心共进驻29个审批和服务部门；进驻莱西市级130个行政审批事项、8个初审事项、6个备案事项。
对建设项目审批相关的行政事业性收费，实行一次性告知、一口收取、集中核算。按照“容缺受理、容缺审查、企业承诺、急事急办、特事特办”的办事流程，加快项目开工、建设速度。北汽新能源汽车项目一期5万辆产业基地，从开工到竣工投产仅用时11个月。
批中全程催办，实行“跟踪式”服务。相关镇街均成立重点项目推进工作组，专职负责重点项目审批办理工作。在土地报批、项目立项等各个环节，均有专人专班负责，与业务上级保持不间断对接，跟踪式催办，力争项目在最短时间内获批。开展预约服务、登门服务、延时服务和代办服务，进一步优化项目审批环境，行政审批事项办理时间平均提速30%以上。
实行“回访式”服务
批后加强监管，实行“回访式”服务。明确相关部门负责人为批后监管主体责任人，负责批后监管牵头协调，抓好信息通报、动态巡查、综合验收、执法监督等制度落实，安排专人跟踪服务，督促企业按照《国有建设用地使用权出让合同》约定期限建设和竣工。为抓好青岛市重点项目审批、规划等手续办理工作落实，实施金过程审批进展网上公示，及时接受办事企业监督。
全面服务下沉，实行“保姆式”服务。充分发挥姜山镇、经济开发区两处镇级为民服务中心作用，将镇级经贸、安监等职能全部纳入行政服务中心统一管理，对项目审批服务、劳动保障、代理事项等实行一个窗口对外，一个平台办理服务。
姜山镇在行政服务中心内和周边，配套安置了海关、银行、邮政、物流等多家服务机构，形成了为园区项目综合服务的多功能服务港，打造出了为项目服务的高效平台和示范窗口，2015年共完成项目审批事项120多起，实现了重点项目快规划、快审批、快落地、快推进。
记者 张强
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
