全国人大代表孙伟接受本报记者采访。
今年两会，代表委员们的建议、意见越来越接地气，越来越贴近民生。无论是全民健身，还是医疗卫生、网络提速降费，都成为了代表委员们关注的焦点。
关键词 中医发展
屠呦呦因发现青蒿素，荣获2015年诺贝尔奖，引起了海内外对中医药的热议。今年全国两会上，不少人大代表和政协委员也关注到了中医药的发展，对此建言献策。在中医药发展中，面临国外热国内冷的情况，而国内民众对于中医药的正确认识不足、中医短缺都是存在的问题。全国人大代表孙伟认为要借屠呦呦获奖的契机，推进中医药国际化，走出国门“开花结果”。全国人大代表张伯礼建议加大中医人才的培育。全国政协委员王国强则认为要把中医药继承创新研究提升为国家科技战略。
中医药发展处机遇期
全国人大代表，山东中医药大学第二附属医院生殖科主任孙伟今年两会带来了《关于推进中医药国际化的建议》的议案。作为长期在医疗一线工作的全国人大代表，孙伟特别关注中医药走出国门。
孙伟说，屠呦呦获奖是中医药发展并真正走出国门的一大契机。世界对中医药服务和产品迅速增长的国际需求，为包括中医药在内的传统医药提供了巨大的市场发展空间。世界卫生组织(WHO)及一些国家政府高度重视传统医药，推动了以中医药为代表的传统医药的发展。
“目前，我国已与外国政府及有关国际组织签署83个中医药合作协议，在4个国家设立中医孔子学院，中医药已传播到了世界上183个国家和地区。”孙伟说。据悉，2月14日，国务院审议并通过了《中医药发展战略规划纲要（2016～2030）》，其中明确指出支持中医药机构参与国家“一带一路”建设。财政部于2015年设立了2000万元的中医药国际专项，为中医药对外交流与合作提供了一定经费支持。
国内中医药地位不高
“中医药科技受到各国政府、著名院校和制药企业的重视，科技合作蓬勃开展。德国、法国、意大利、卢森堡等国成立政府支持的专门研究机构，欧盟资助两项中医课题，吸引包括哈佛、耶鲁、剑桥等著名高校和研发机构的尖端科学家参与。”孙伟说，中医药发展有个怪现象，就是国外热国内比较冷，国内真正从事纯正中医药诊疗的中医在2000人左右，而国内的患者对中医药技术也不是很了解，患者多采取西医的手术等方式看病。
与此同时，孙伟还指出，澳大利亚在2012年对中医进行全国立法管理，瑞士等国家，都已经立法将中医药和针灸都纳入医保。而中国的中医药立法工作现在还在初级阶段，加之国民对中医药认识不够等原因，这才导致中医药的“地位”不高。
要注重中医人才培养
“近些年来，中医教育已经从小作坊模式进入正规的学历教育体系，并呈现规模化特征。”孙伟说，但是如果想成为真正的中医药专家，要深入地进行研究，带徒弟，这有助于中医发展。全国人大代表、天津中医药大学校长张伯礼表示，要将院校教育与师承教育紧密结合起来，并要求中医院的学生形成临床中医思维，学会用中医的理论和方法来给病人看病。
孙伟说，中医外交是中医药真正得到发展，走出国门“开花结果”的好方法，这将成为中国软实力和文化的象征。应加大国内对中医药国际化复合型人才的培育，将其输出到国外专业从事国际化工作。
建立生产标准规范
孙伟表示，不管是国内还是国外的发展，中医药的疗效是硬道理，中医药走出国门也应该注重疗效。可通过与国外合作或独资开办中医药专科医疗保健门诊和国际中医药示范医院，打造具有中医药特色临床医疗和保健服务的国际品牌。
孙伟认为，更重要的是建立现代医学与中医药疗效评价标准体系，找到在治疗重大疑难疾病上中医药与现代医药的结合点。“在整合医学的旗帜下，取长补短，以提高疗效、减少副毒作用，全面提供个性化中医养生健康管理服务。”孙伟说。
如何让中医更好地走出去，于文明认为，可以充分借鉴“孔子学院文化项目”的管理模式和运行机制，设立中医药“一带一路”专项基金。可采取“政府引导、社会参与、市场运作、官产学研联办”的模式，成立专项工作领导小组，组建专家指导委员会，打造市场化、国际化、专业化的管理和运作模式。 文/图 本报特派记者 魏海洋 郝园园 娄花（本报北京3月12日电）
关键词
提速降费
让专网资源投入社会运营
全国政协委员李彦宏：为各类运营主体公平竞争提供政策支持
今年政府工作报告中提到网络提速降费，建设光网城市，以后上网网速会越来越快，网费也会逐渐降低，为此，记者采访了全国政协委员、百度公司CEO李彦宏，他认为，提速降费应盘活专网资源，支持专网运营单位申请相关电信牌照，让专网资源投入社会运营，以加快实现“宽带中国”建设和“提速降费”目标。
大量专网资源闲置
2015年，总理几次强调“提速降费”，2015年底，工信部交出成绩单：截至10月底，固定宽带单位带宽资费水平比去年底下降50.6% ，移动流量平均资费水平下降39.3% ，“提速降费”超额完成。然而，与国际社会相比，与我国网络社会的发展需要和用户降低资费的期盼相比，网络提速降费还有进一步努力的空间。
提速降费，需要合理利用网络资源。目前，通信网络大致经历了这样的演化历程：从拨号上网到ADSL，再到现在的光纤接入；从支持模拟信号到2G、3G，再到如今已经日渐普及的4G，但是“公网繁忙”局面一直未能有所改变。与之对应的，我国在公路、电力、教育等领域，存在大量行业性专网资源的闲置。专网，原本是部分行业用于内部生产调度或职工通信的专用通信网。但如今，这些行业性质的专网业务，缺乏信息交互，仅是实现简单的语音通信，其业务种类也偏少。这造成公网和专网资源的“忙闲两极化”局面，也成为了我国无线通信发展的现实掣肘。
支持专网申电信牌照
李彦宏建议，盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照；营造公平开放的竞争环境，积极引导三大运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，保证通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持。在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。
著名经济学家迟福林曾建议，改革专网应用，实现专网开放，正是打破行政垄断一个重要的体现。
专网就是专用通信网，主要是各大企业、行业或机关内部的专用通信网络，如铁路系统、林业系统、厂矿企业等，主要用于内部的生产调度或职工通信。
此次，李彦宏建议盘活专网闲置资源，有望让专网应用改革更进一步。
■山东争取普及率超半成
今年山东首次提出“网络强省”目标，并将在今年开展“互联你我—— 2016山东互联网普及大行动”系列活动，争取互联网普及率超过50%。大家期待的宽带网络提速降费也将有新动作，今年山东将力争实现城区家庭100M光纤接入能力，济南、青岛宽带用户平均接入速率超过30M，其他城市城区20M。农村居民也可以收到“礼包”，山东将力争20户以上的自然村基本实现宽带到村，4G 网络全面覆盖到乡镇。
本报特派记者 娄花 郝园园魏海洋（本报北京3月12日电）
关键词
全民健身
应设全民健身引导资金
全国政协委员卞志良：应纳入精神文明建设考核 人均预期寿命提高，医师队伍壮大，食药安全水平提高，全民健身……“十三五”规划纲要草案勾勒出一幅令人向往的健康中国图景。在全面健身方面，全国政协委员、山东泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良通过调研建议，目前健身场馆和设施相对不足，应该把“全民健身”放在国家战略高度，将全民健身战略落实列为各级政府精神文明建设重要考评指标，设立全民健身引导资金。
卞志良说，目前全民健身理念认识不到位。“全民健身关乎中华民族的体质和健康水平，但在传统观念中，人们认为全民健身是老年人茶余饭后散步、太极拳、广场舞等健身方式。”卞志良说，实际全民健身概念很大，从人群和地域上讲，全民健身包含老年人、青少年、中年人以及残障人群等。从健身方式讲，全民健身包含篮、足、排各种球类，跑步、健身操等全部有益身心健康的运动方式，因此，全民健身在人员参与数量和健身方式等方面涉及面很广。
此外，全民健身国家战略重视程度不够。在政府考核中，全民健身仅作为精神文明建设考核内容，各级政府在重视程度上，仍然偏重于经济改革，全民健身战略在经济社会中战略地位还没有得到足够重视。
卞志良说，各级政府对上级政策要理解透，落实好。首先要从思想上重视，把全民健身放到国家战略高度来认识。其次要有计划有步骤积极行动起来，将全民健身战略落实列为各级政府精神文明建设重要考评指标。建立国民体质提升考核体系，各级政府每年对当地国民体质进行综合评价，考核要量化、数据化，在体育产业产值、人均健身面积、经常参加锻炼的人数和健身圈范围等方面进行数据考核，界定每年任务目标，将长远目标分阶段、有重点地规划好、完成好。
此外，设立全民健身引导资金，鼓励社会资金参与。他建议，将全民健身推广经费需求纳入各级财政年度预算，由财政部和国家体育总局联合设立全民健身引导资金，并逐级下达刚性指标，加强监管。全民健身引导资金主要用于全民健身场馆升级改造，建设健身超市。
本报特派记者郝园园 娄花 魏海洋（本报北京3月12日电）
（来源：半岛网-半岛都市报）
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