岛城学校日益重视提升学生安全素养，图为上海支路小学学生练习自救技能。徐美中 摄
晚报讯 近日，市政府发布青岛市大型群众性活动突发事件应急预案。预案中指出，教育部门应当把大型群众性活动突发事件应急避险知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的防范意识和自救互救能力。
背景◆◆群众性活动增多风险源复杂 青岛市作为沿海开放城市，随着经济社会快速发展，各类大型群众性活动不断增多，活动规模不断增大。大型群众性活动自身所具有的场所、场馆、场地情况复杂，临时搭建物众多，人员高度密集，项目繁多且时间空间变化较大，导致大型群众性活动风险源具有数量众多、情况复杂等特点。
大型演唱会、庆典仪式、体育赛事、民俗灯会、游园、烟火表演以及大型嘉年华游乐等大型群众性活动，现场多需要搭建舞台、看台、通道护栏以及游乐设施等。活动期间人员大量聚集，如活动承（主）办单位或场所提供单位不按照规定对现场设施进行监管、检测、验收或维护维修工作不到位，一旦设施倒塌、损毁，容易引发重大人员伤亡等突发事件。
重大节庆、民俗游园及大型展览展销等活动中多采用焰火、礼花表演或利用升空气球、飞艇及动力滑翔器等项目渲染节庆气氛，一旦失控或遇明火爆炸，容易引发活动现场混乱、人员伤亡等突发事件。
措施◆◆四色预警快速处置突发事件 根据大型群众性活动突发事件的紧迫程度、可能造成的危害程度，预警由低到高划分为四级、三级、二级、一级共4个级别，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色标识。
橙色、红色预警发布后，市专项应急指挥部、承（主）办单位及其主管部门、市政府有关部门、区（市）政府应在执行黄色预警措施基础上，采取以下1项或多项措施：指令应急处置和抢险救援队伍、人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急处置工作的准备；调集应急处置所需物资、装备及交通工具，检查应急疏散通道及紧急避险场所，确保处于良好状态，随时可投入正常使用；加强对现场周边内保单位、重点要害部位和重要基础设施的安全保卫，维护现场及周边区域治安秩序和交通秩序；采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；报请市政府主要领导批准后，及时向社会发布突发事件可能造成的危害、避免或减轻危害的措施；封闭事发区域，转移、疏散、撤离、安置事发区域及周边人员，转移重要文件、档案、资料及财产等；其他法定的防范及应对措施。
要求◆◆活动之前至少一次应急演练 预案要求各级政府有关部门应通过新闻媒体、网站、报纸、举办专题培训班等形式，广泛开展大型群众性活动突发事件应急知识的科普宣传、培训和教育活动，增强公众的应急避险意识和自救、互救能力。
教育部门应当把大型群众性活动突发事件应急避险知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的防范意识和自救互救能力。各级政府应当对学校开展的大型群众性活动突发事件应急教育进行指导和监督。
市专项应急指挥部办公室负责制订年度应急演练计划，指导协调成员单位有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练量化指标评估。市大型群众性活动突发事件预案每2年至少组织1次演练。大型群众性活动承办单位在活动举办前应至少组织1次应急演练。（记者 赵黎）
