文/张贵峰
国务院日前明确，2016年将“制定渐进式延迟退休年龄方案”。但在湖南一些地方，近期却有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按地方“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”。（4月5日《瞭望》周刊） 一些地方公务员热衷于申请早退，如此与延迟退休趋势完全背道而驰的景象，无疑非常扎眼。尤其会让那些即将面临延迟退休的普通职工备感不解和不满。但假如客观冷静审视又不得不承认，这种公务员“提前退休”的做法，其实并不是新奇事物。并且，这还有明确法律依据，如《公务员法》88条规定，“公务员符合下列条件之一……可以提前退休：（一）工作年限满三十年；（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年……”
公务员提前退休现象之所以在一定程度上普遍存在，甚至被以“待遇换位子”方式鼓励，其实也折射了某些公务员职业生态痼疾。比如，公务员机构臃肿、人浮于事的痼疾。这诚如湖南某县组织部门干部坦言，用“待遇换位子”意在消化冗员，实属无奈之举。又比如，公务员出口机制依然不够通畅，“能上不能下、能进不能出”现象依然普遍存在。除了正常的到年龄退休或因贪腐被开除之外，公务员“辞职辞退”现象，仍是小概率事件。
此外，在干部选拔任用过程中，一些地方还存在的“任职年龄层次递减”现象。比如，“要求党政领导班子平均年龄，市级不超过×岁，县级不超过×岁”，这样一来，一些公务员一旦到了“年龄门槛”、提拔升迁无望，也会倾向“提前退休”。
因此，要想有效消除公务员“提前退休”现象，还需要全面深化改革，使公务员真正成为一个“能上能下、能进能出”、出口通畅、选拔机制公平合理的正常职业。
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（来源：半岛网-半岛都市报）
