近日，市南区东海路海悦中心有居民在小区平台上“开荒”，“空中花园”引发了不少市民关注（本报曾报道）。采访中记者发现，城市里此类“开荒”业主还有很多。还有不少小区居民，表达出对“空中花园”的向往：如果能够合理合法建设，利用了空间还多了绿化，何乐而不为？为此，记者进行了一番调查得知，2011年，岛城曾出台政策推动包括屋顶绿化在内的立体绿化，但至今仍无实施细则和规范。专家认为，无论是承重、防水还是固土，技术难题都已解决，但存在规范缺席、技术应用不到位、缺乏科学养护等问题，推广过程并不顺利。
■纠结
屋顶究竟该咋绿化？ 因平时热衷于花花草草，家住海悦中心的仪先生选择在平台上“开荒”，但这两天过得并不平静，小区居民投诉不断。
对于小区居民的投诉，仪先生表示理解，“最近刚刚把花盆摆上，还没整理归类，看起来确实比较乱，等花草长起来就好了。”仪先生说道，“以后如果有邻居也喜欢种花种草，同样欢迎他们上来。”仪先生还表示，虽然他很热心地在平台上搞绿化，但由于没有具体的法律法规和实施细则可供参考，他也只能摸索着推进此事，“首先排水系统肯定不能破坏，平台设计的承重也没超过标准，肯定不会破坏楼体的结构。”仪先生说道。
除了仪先生，家住市北区桑梓路11号的范老太也经营着自己的“空中花园”，对于楼前的花花草草，年届八旬的她已经精心呵护了15年。记者注意到，这处“空中花园”位于近400平方米的平台上，大大小小的花盆里有樱花、紫薇等花草树木，一派春意盎然的景象，“种了这么些年了，等到夏天热了，风吹过也很凉爽。”
老人也提出，由于不知道怎么种才会保证建筑不受损伤，她只能根据经验来种植花花草草，“平时很少用自来水浇花草，都是下雨的时候攒一些水浇上。”老人表示，为了防止渗漏，一旦有积水，她都会及时清理。不过，记者调查发现，一位网友曾在半岛论坛上发帖，称桑梓路11号“空中花园”漏水严重，一旦赶上雨季，楼下住户和商户家中就成了“水帘洞”。
■现状
城管、街道和物业都很纠结 记者调查发现，想在屋顶绿化的市民不在少数，家住错埠岭的的哥刘师傅就是其中之一，“我们楼顶就一直空着，如果能种上花花草草就好了。”刘师傅说道，“现在不知道该怎么办，如果种一盆两盆花草还很简单，但是种多了就担心影响楼顶的防水和承重，因为屋顶是公共部位，怕引起邻居反感。”
对于屋顶绿化一事，记者调查发现，城管和街道办同样拿不定注意。“如果居民在屋顶搞绿化时私建违法建筑，城管可以调查处理，但是很多人就是种几盆花，很难说违反什么规定。”一位城管工作人员面对诸多投诉这样回答。街道办的工作人员同样表示，屋顶绿化没有相关法律法规的规范，街道办在接到投诉后通常只能以劝说为主，市民如果想在屋顶合理合法地进行绿化，街道办也不能给出明确的指导意见。
而对于业主在屋顶绿化一事，物业同样很纠结，“养鸡养鸭我们能上去管管，但是有时候业主搞绿化，私有范围和共有空间界限不好确定，管理起来有难度。”物业工作人员说，虽然屋顶属于居民楼公共部位，但小区本身路面的绿化工作就很吃紧，屋顶绿化的管理工作更是难有人力和财力展开。
实际上，早在2011年出台的《青岛市城市绿化条例》中就提到，新建面积在2万平方米以上的大型公共建筑应当进行立体绿化，而屋顶绿化就是立体绿化中的一个重要部分。13日，青岛市城乡建设委城市园林建设处的吴先生告诉记者，岛城目前确实还没有出台屋顶绿化的技术规范，“前期有人大代表曾经提出过相关建议，我们正在调研，目前还在研究过程中。”吴先生表示，如果市民有意在屋顶绿化，最好与小区物业沟通，了解居民楼的结构和承重，防止漏水现象出现，同时要征得其他业主的同意。
■优点
技术到位，能留住雨水除尘隔热 作为世界屋顶绿化协会的成员，青岛泽邦环境生态有限公司经理刘勇坦言，目前岛城屋顶绿化推行得“不是很理想”。“首先对屋顶绿化的好处认识不太到位。”刘勇说，屋顶绿化对环境大有裨益，除了能减轻城市“热岛效应”，还能有效削弱PM 2.5的影响，更能起到滞蓄雨水的作用。
刘勇介绍，目前屋顶绿化在技术方面已经不存在难题。“屋顶绿化包括阻根层、排水板层、保湿层等，其中土壤需要专门的机制土。”刘勇认为，屋顶绿化是一项复杂的工程，后期的养护必不可少，“目前市区屋顶绿化最为成功的就是阳光百货的‘空中花园’，前期规划和后期的养护都很到位，所以现在绿化情况仍然很好。”
还有市民担心，一些老旧居民楼进行屋顶绿化可行性不强，对此，刘勇表示居民楼的新旧并不是影响屋顶绿化的决定性因素，“老楼的结构老化，荷载有限，进行花园式的改造并不现实，但是简单的绿化还是可行的。”刘勇还算了一笔账，一系列的楼顶绿化成本并不高，一般在每平方米二三百元左右，如果只是种植佛甲草和多肉植物等植被，成本还能控制在一百元上下。
■出路
技术攻关、人才、规范都可以有 现有技术完全可以让“空中花园”合理地落地，那么哪里“卡壳”了呢？青岛农业大学园林与林学院教授李海梅，曾就青岛市屋顶绿化进行过专门的调查研究，近几年也一直在关注着这个领域。她调查发现，青岛“空中花园”仍存在不少问题。
据她了解，相比地面绿化，屋顶绿化是一项复杂的工程，一般会包括隔离过滤层、蓄排水板、阻根防水层等，每一项都有着较高的“技术含量”，有一个环节没有做好，都会发生渗水的情况。李海梅调查发现，由于施工专业性和技术性不够，在施工中出现了忽视建筑防水、排水、栽培基质和植物选择等技术环节的重要性，对于原防水层保护不当，造成漏水等问题，严重限制了屋顶绿化的长远发展。
在李海梅看来，卡住“空中花园落地”的因素中，包含有防水、负载等技术应用，还缺乏规划和专业人员的指导。屋顶绿化的结构中需要设置隔离过滤层，调研中李海梅发现有的“空中花园”没有进行过滤层的设置，“甚至连蓄排水层也没有，是一种自然种植状态。”有的园艺公司没有相应的资质，在屋顶绿化建设上，甚至不知道要增加阻根层，导致根系穿透天台造成漏水，这种尴尬局面让李海梅认为，应培养城市屋顶绿化的专业人才，特别是既懂园林设计又懂建筑设计的复合型人才。
“绿化形式方面，由于是在屋顶，植物要浅根、抗旱，还要抗寒，选择上受限制。”对应存在的问题，李海梅提出了一些建议，比如要丰富植物的种类，加强技术攻关和科研工作、科学规划和设计建筑等。
■建议
应规范施工技术和使用材料 李海梅认为，制定鼓励发展屋顶绿化的地方性法规和技术规范，同时进一步规范施工技术和使用材料，这样有助于屋顶绿化的可持续发展。记者采访中，青岛泽邦环境生态有限公司经理刘勇也表示，屋顶绿化的推广需要一定的政策引导，比如可以通过财政补贴等方式鼓励相关单位建设“空中花园”。
记者采访了解到，屋顶绿化不是一个新名词，上世纪五六十年代大批量平屋顶建筑出现，就开始这一实践。屋顶绿化正成为一种潮流和指标。
在屋顶绿化方面，上海市做得较为突出。上海在2013年由市建设委员会出台相关政策，利用专项基金扶持新建筑的屋顶绿化，对新建筑要求屋顶绿化面积达到30% ，目的都是希望在高密度城市中平面空间稀缺的情况下增加绿量。
杭州市曾出台《杭州市城市绿化管理条例实施细则》，将屋顶绿化计入小区的绿化率。如果是建筑屋顶绿化，覆土厚度为1.5米以上的，按100%折算成绿地面积；厚度在1米至1.5米的，按80%折算等等。刘勇分析，正因为有了政策扶持，杭州、上海等地的开发商热情很高，积极推进了屋顶绿化的发展。
■链接
国外屋顶绿化有啥鼓励政策 德国：屋顶绿化技术世界领先，从20世纪50年代就开始推广，政府立法要求新建筑平顶必须做屋顶绿化，否则不准建设；老建筑屋顶进行绿化，会得到补助金。20世纪80年代开始，注重研究屋顶绿化的生态效益，采取政府和业主共同出资进行屋顶绿化的办法，鼓励屋顶绿化。2003年，德国屋顶绿化占屋顶总面积14％。
美国：私人住宅屋顶绿化可获5000美元补贴，每栋商业大楼可获1万美元。新建筑屋顶绿化的项目审批从简。必要时政府还可以给予低利率融资等补贴。
日本：凡新建建筑物占地面积超过1000平方米的，屋顶必须有20平方米为绿色植物覆盖，否则要被罚款。
本版文/图 记者 刘玉凡 韩小伟 实习生 刘俐
（来源：半岛网-半岛都市报）
