自４月以来，上海部分国际知名酒店称，因“中国将推行营改增”，陆续将附加费自１５％上调至２１.９％。２７日，上海市税务局会同财政、物价、旅游局及财政部驻上海专员办联合约谈了这几家酒店集团，同时要求各酒店集团立即开展自查自纠，进一步规范价格行为。截至记者发稿时，已有部分酒店对附加费做出相应调整，自21.9%回调到16.6% 。
国家旅游局和中国旅游饭店业协会新闻发言人说，５月１日新一轮“营改增”将实施，旅游市场也将进入旺季。包括饭店业在内的各类旅游企业要在住宿、餐饮、休闲等各环节服务中保障好消费者权益，提高游客满意度。旅游企业特别是饭店业要正确理解、严格落实“营改增”政策，加强行业自律，保护消费者合法权益，切实维护正常的市场秩序。
改缴增值税后，对饭店来说，税负是升了还是降了？中国旅游饭店业协会有关负责人指出，改征增值税后，饭店业的纳税分为两类：
第一类是年销售额在５００万元以下的饭店，适用简易计税方法依照３％的征收率计算缴纳增值税，与原先５％的营业税税率相比，其税收负担直接下降约４０％。第二类是年销售额在５００万元以上的饭店，这部分企业适用６％的增值税税率，税率直观上提高了１％，但饭店的水、电、燃气、消耗性日用品以及固定资产、房屋装修及维护费用、其他外包服务等可按规定抵扣所含的增值税。在纳税过程中合法取得增值税发票抵扣之后，饭店的税收负担不应该上升。
他说，“营改增”除了税收计算方式本身的变化，对企业来说，是一个内外兼修的过程，要求企业的运营和管理进一步规范和提高。饭店业特别是星级饭店要做好充分准备，进一步规范内外部流程，提升综合竞争力，切实享受到“营改增”红利。 据新华社
“三副面孔”涨价让营改增“背黑锅” ●“营改增”变“营加增” 香格里拉酒店集团预订页面显示“从２０１６年５月１日起，中国内地的酒店房费及服务费将根据政府规定的现行税率额外加收增值税。”
●服务费不再包含税款 万豪集团酒店预订页面显示，今年５月１日之前，１５％的服务费中已涵盖预估政府税款和费用；而５月１日之后，１５％的服务费不再涵盖税款。也就是说，消费者需额外支付６。９％的税款。
●不明原由悄涨服务费 实际上，更多的国际酒店集团调涨附加费用，是悄悄搭了“营改增”的便车。在喜达屋旗下酒店预订页面，醒目地标注着“所有酒店服务包括客房住宿及其他酒店服务都将征收相应的增值税”。而仔细看附加费用构成，相比４月，５月１日起，税费仅仅从５％上涨到６。９％，上涨１。９个百分点；服务费则从１０％上涨到１５％。
■分析
政策红利为何变成涨价借口？ 旨在帮助企业减税降费的政策红利，为何变成涨价借口？截至２８日记者发稿时，在希尔顿酒店集团、凯悦酒店集团、香格里拉酒店集团、万豪酒店集团、喜达屋酒店集团等酒店预订页面，仍然醒目地显示酒店将调整附加费率。不仅是上海的酒店，三亚、北京、广州等多家知名酒店预订系统亦显示，调价原因是“由于中国内地将施行营改增”。
在业内人士看来，对于酒店行业来说，营改增是降税减费的政策红利，不该成为涨价借口。酒店业征收营业税时，纳税人无论其经营规模大小，都应以其取得的全部收入（销售额），包括房费、服务费等，按照５％的税率计算缴纳营业税。而营改增后，酒店材料采购、设备采购、服务采购、不动产购置和租赁、办公支出等都可以获得进项抵扣。酒店数据专业研究机构ＳＴＲ市场开发经理张晋烨分析，也就是说，酒店企业可以通过采购时获得的增值税发票来获得抵扣。理论上来说，酒店企业能够减税。
“当然，这需要营改增全面切实落实。因为如果酒店企业的供应商不能提供增值税发票，相关的成本就不能抵扣。”张晋烨坦言，酒店业态多样，包括住宿、餐饮、理发、健身、休闲等多种服务，政策适用、税收征管比较复杂，在营改增施行的初期，不少企业处在摸索阶段，可能存在一些误区、难点等。
上海财经大学公共政策与治理研究院胡怡建分析，可能影响酒店集团决策的原因是，营业税是价内税，而增值税是价外税；若施行营业税时，企业的营业收入为１００元，在施行增值税折合则约为９４。３４元，也就 是说营业收入 比之前减少5.66%，国际酒店集团的管理费或将受此影响而减少。“但应考虑到，酒店企业成本下降，对企业的利润应有正面影响。”胡怡建认为，国际酒店应及时调整考核指标，而不是为了保营收而提高收费。
何建民认为，为更好地推行营改增，真正享受到政策红利，酒店企业也应及时规范经营活动、调整财务核算。在营改增施行的初期，酒店企业也要和上下游企业、财税部门保持沟通。
上海市税务局表示，将进一步为酒店业提供全方位的政策解读辅导，帮助企业规范进项发票管理，最大化享受凭票扣税。如有需要，也可提供“一对一”税负测算服务。希望各酒店集团尽快调整财务核算，实施合理定价，避免因为误读、误解造成市场乱象。
部分国际酒店集团在调高税费的同时，也悄悄地“搭便车”，大幅度调高服务费。上海市旅游局表示，酒店行业属于高度竞争市场，主要定价依据市场需求，由于经营成本上涨，合理范围内的提价无可厚非，但以营改增为借口实行涨价，甚至是联手涨价，不仅涉嫌垄断等不规范经营行为，更对市场产生不良导向。
记者调查发现，近年来，国内服务人员工资涨幅较快，确实给人工成本占到总成本３０％以上的酒店增加不少成本。但一位酒店从业者告诉记者，总体来看，高端酒店仍然有能力通过科学管理化解上涨部分的成本。“酒店涨价时，应清楚明白地告知消费者上调幅度及上调原因。对于服务费上调，应在预订页面等醒目位置展示清楚，不应含糊地‘搭便车’，将理由转嫁到营改增上。”何建民说。据新华社
（来源：半岛网-半岛都市报）
