东港区特种设备安全监察见成效 连续10年零事故

　　据统计,目前东港区各类在用特种设备4172台,8个大类均有涉及,其中锅炉101台、压力容器610台、压力管道1.7千米、电梯2777部、起重机械504台、大型游乐设施14台、场内机动车辆166台,总量占全市的29.6％,电梯占全市电梯总量的60％以上。专职监管人员1名,兼职人员2名,人员与设备比为1:1400。即便如此,全区特种设备却连续10年零事故、零伤亡。

　　打开“报警器”看问题

　　数字见证工作,成绩令人叹服,凭的是什么?特种设备安全形势异常严峻,作为特种设备安全监察的职能部门,区质监局不断适应新常态要求,始终贯彻“抓质量、保安全、促发展”工作方针,牢固树立“红线意识”和“底线思维”,坚持“抓实、查细、治本”三个原则,有效保证了每台设备的安全运转。

　　4月22日早上8:30,跟往常一样,特监科工作人员一到办公室,就打开电脑,登录“山东金质特种设备管理系统”,仔细浏览全区特种设备使用情况,并对“亮红灯”的设备进行一一记录,随后与相关单位联系,并第一时间赶赴现场进行处置。

　　“目前,网络监控已成为一种特种设备管理的常态,通过网络,我们可以及时诊断设备情况,对症下药,解决问题”。对此,区质监局分管负责人这样解释。

　　近年来,依托“山东金质特种设备管理系统”,特监人员坚持做到每日浏览、时常关注,定期了解数据库更新和设备增减情况,并对出现的超期未检等情况及时作出处理,确保了工作无疏漏。在此基础上,去年年底,按照市质监局工作要求,积极加入和应用全市特种设备网络管理平台,实现监管工作与企业数据共享,全力提高特种设备管理水平。目前该项工作已进入逐一核实和设备信息录入阶段。

　　不仅如此,为保持时时警醒,成立了以主要负责人为组长的特种设备安全监察工作领导小组,定期听取特种设备安全监察情况汇报,专题研究特种设备安全动态,积极深入特种设备使用单位分析解决难点、热点问题,切实把特种设备安全纳入一把手工程,并不断强化特种设备安全责任,层层签订安全责任书,形成人人有责任,一级抓一级的责任监管体系。

　　对全区189家单位拉网式检查

　　“《特种设备安全监督检查规则》、《特种设备安全监察指令书》、《企业安全生产主体责任落实情况自查自改指令书》……这些是每天检查必带的文书,还有影像设备、执法车辆车况,每次出门之前都要先检查一遍。”4月18日,周一一上班,稽查队执法人员就进入了工作状态,并且这样的工作,一直持续了2个月的时间。

　　2月23日,《全区特种设备专项执法检查“回头看”行动方案》下发,区质监局成立了由主要负责人任组长,分管领导任副组长,特监科科长、稽查队长及相关人员为成员的领导小组,并下设4个专项执法小组,按照回访到位、帮扶到位、整改到位的工作要求,对全区189家特种设备使用单位进行拉网式排查回访。目前已全部检查完毕,共下达指令书67份,立案7起。

　　坚持专项执法与日常检查相结合,将“清明节”和两会期间特种设备安全作为日常检查的主要内容,以特监科牵头,集中人力,全力排查安全隐患,先后排查大型游乐设施等设备安全隐患两起。绷紧安全弦,随时对超市、医院、商场等人员密集场所的特种设备进行抽查,时刻关注全国安全形势,对媒体报道的安全事故,举一反三,迅速行动查漏补缺,防患于未然。目前已先后出动人员50余人次,检查使用单位16余家次。同时,安排专人受理投诉举报信息,今年以来,已处理投诉举报案件30起,质量申诉2起。

　　拧紧“安全阀”管问题

　　“特种设备安全涉及到方方面面,我们要做的,就是不断创新,让监管的触角不断延伸、监管的信息更加翔实、监管的标准日益完善。”围绕这一目标,区质监局积极探索建立全新的监管体系。

　　推动预警防范向精细化转变。针对全区特种设备数量多、监管区域跨度大、监管人员少的实际,着力推动监管格局向企业、单位、社区、村居延伸,协调区政府出台了《东港区特种设备网格化监管方案》,将全区特种设备按镇街道划分为10个网格,从全面建立特种设备安全管理责任体系入手,将监管责任落实到单位、到岗位,建立起属地管理、明确任务、责任到人的网格化特种设备监管体系,确保了特种设备监管的全面无缝隙覆盖。

　　推动设备管理向信息化转变。为摸清使用单位及设备信息,在前期按区域逐家企业拉网排查的基础上,对网上信息和采集信息进行核对,督促企业准确录入全市特种设备网络管理平台,将特种设备安全监察、检验检测和企业征信系统进行整合,实现数据、执法和诚信情况网上共享,并方便企业办理网上设备登记、检验申请、打印报告等业务,提高办事效率和透明度。

　　推动安全监察向标准化转变。按照““三落实、两有证、一检验、一预案”的特种设备管理要求,重点推行管理标准样本和挂牌明示制度。由科室准备形成了一套不同企业、不同设备的管理标准,并指导企业建立内部管理标准体系和管理手册。同时根据每类、每台设备的不同特点,统一标准制作信息公示牌并悬挂,使设备信息、工作状态、责任人员等一目了然。目前,已选取锅炉、压力容器2类设备作为试点,对69家使用单位进行了标准化管理指导,其中40家企业已制作信息牌和相关制度,并计划在全区所有特种设备使用单位中进一步推开。 本报记者 张永平 本报通讯员 王均开

（来源：半岛网-半岛都市报）