文/何勇
要彻底铲除“毒跑道”,必须依法追究用工业废料生产塑胶跑道原料的小作坊,以及建造“毒跑道”的施工商的责任,提高建设“毒跑道”的违法成本。另一方面,尽快制定高标准的强制性跑道标准,为跑道的建造、检测提供依据和参考。
北京、苏州、无锡、南京、常州、深圳、上海……近一两年的时间里,全国多地学校出现“异味跑道、异味操场”。记者深入调查发现,“毒跑道”由“废轮胎、废电缆”工业废料做成,由北京周边的河北保定、沧州等地的私人作坊生产,距离北京不到200公里。(本报6月22日A30版报道)
皮革废料,可以制作药用胶囊；轮胎废料,可以建造塑胶跑道。真不知道我们的生活中还有哪些东西是由有毒废料建造的。毫无疑问,从法律层面说,用工业废料建设校园跑道,这是典型的违法违规行为。废旧轮胎是国际上公认的有害垃圾,在2009年,我国环境保护部、国家质检总局等多部委就明确将“废旧轮胎及其切块”列入《禁止进口固体废物目录》。而且《固体废物污染环境防治法》明确规定,“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。”生产塑胶跑道原料黑色塑胶颗粒的小作坊,以及建造跑道的施工方,明知有毒还依然建造“毒跑道”,完全不拿规定当回事。
更加离谱的是,虽然各地曝光的校园“毒跑道”是用工业废料建成的,散发出浓重的异味,现场就可以闻出来,但是,“毒跑道”不管是施工验收的检测,还是事发之后的专项检测,检测结果却均是合格的。这到底是怎么一回事?究其根源就在于跑道标准本身的滞后。我国目前没有制定一套塑胶跑道的强制标准,我们现在使用的附加跑道标准属于推荐标准,还是2004年起草的,标准相当低。标准的落后和低下,就让工业废料建造的“毒跑道”能够很容易通过所谓的专业检测,成为合格的跑道。
再者,在“毒跑道”事件频出的情况下,各地依然频繁使用工业废料建造“毒跑道”,归根结底还是这种违法违规成本太低。从过去各地处理学校“毒跑道”情况来看,只要是发现了“毒跑道”,最终结果基本上是一拆了之,没有下文。因为“毒跑道”的检测结果是合格的,意味着没有人在建造“毒跑道”的过程中存在过失和错误,所以,教育、质监等主管部门并不会去深挖建造“毒跑道”的材料是否合法合规,也不会对“毒跑道”的施工方进行追责。
要彻底铲除“毒跑道”,保障孩子们的身体健康,必须依法追究用工业废料生产塑胶跑道原料的小作坊,以及建造“毒跑道”的施工商的责任,将他们绳之以法,提高建设“毒跑道”的违法成本。另一方面,尽快制定高标准的强制性跑道标准,为跑道的建造、检测提供依据和参考。
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