文/冯海宁
6月22日,国办转发国资委、财政部的意见指出,2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”(供水、供电、供热(供气)及物业管理)承担相关费用。专家指出,这有利于减轻企业负担,促使国企集中力量做大主业、瘦身强体。(6月23日中新网) 国企改革继续深化,这次改革着力点是减负。剥离“三供一业”后,国企负担必然有所减轻。尤其在中国经济增速放缓、不少国企利润下降的情况下,这种减负对国企、经济的意义不言而喻。如果说在特殊历史时期,国企职工既不承担水电费也不承担物业费还可以理解的话,但近十几年来继续享受这种特殊福利则让人难以理解和接受,这种特殊福利对于其他单位职工来说很不公平。所以,这也是促进社会公平的改革。
既然国有资产归全体出资人所有,国企自然不应该为少数人的私生活来埋单,即剥离“三供一业”也避免了国有资产继续流失。另外,这次改革也有利于国企卸下相关包袱,加快市场化改革。
不过,对相关通知的某些安排,目前也有不同声音。譬如,2019年起国企将不再承担“三供一业”,是不是改革时间偏长?再如,分离移交费用由企业和政府共同分担,其中,央企的分离移交费用由中央财政补助50%,也让人不太理解。在笔者看来,无论是留出充足改革时间,还是财政分担部分改革成本,都是为了顺利推进相关改革。实际上,剥离“三供一业”和国企所办医院、学校、社区等公共服务机构,几年前就在部分省份推行了,但实际进展并不顺利。
希望此次通知能加快推进相关改革,使国企早日告别角色混乱、负担沉重的日子。需要强调的是,无论是央企还是地方国企,在剥离“三供一业”等职能过程中,无论是花钱还是进展等方面,都要在阳光之下,让国企出资人或纳税人成为改革监督者。
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