文/冯海宁
诚聘供卵女性,15天收入8000至40000元薪酬。”近日,北京理工大学良乡校区多名学生收到“征卵子”的短信。短信发送者曹某表示,酬劳一般根据身高、外貌、学历来定。国家卫计委明确规定,严禁任何形式的商业化赠卵和供卵行为。(5月15日《新京报》) “征卵”或“供卵”与地下代孕现象有很多相似性,不过,相对而言“征卵”比较公开一点,比如,记者很容易就找到了短信发送者。
这种“征卵”短信对监管者是一种考验。笔者认为最重要的还是疏导。我国卫生行政主管部门批准设置了人类精子库,捐精基本上是规范操作,但至今还没有设置卵子库。在全面放开二孩时代,无论是设置精子库还是设置卵子库,都相当于提供一种“生殖保险”,有利于不孕不育的家庭得到孩子。因此,卫生主管部门应早日让卵子库和精子库并存,当法规允许捐卵,地下“征卵”自然就没有市场了。
同时,“征卵”对于立法者也是一种考验。虽说目前卵子交易可能涉嫌非法经营罪、非法行医罪等,但刑法等法律没有针对卵子交易的直接规定,就会缺少威慑力。
□燕农
日前,广州、长沙两市住房公积金管理部门签订《广州、长沙住房公积金异地使用合作协议》,正式建立住房公积金异地使用合作关系。今后,广州和长沙将开展住房公积金异地贷款合作,职工在缴存地缴存、在户籍所在地购买住房的,可向购房地公积金中心申请住房公积金贷款。(5月15日《广州日报》)
住房公积金异地互认互贷,目前各地在省级区域范围内基本上已经打通,而在跨省的城市之间往往遭遇“肠梗阻”。这种现实背景下,广州、长沙两市的住房公积金管理中心建立异地使用合作关系,值得点赞,且给其他跨省间的公积金异地贷款提供了借鉴。
关于公积金缴存异地互认、异地贷款的政策,国家有关部门早有构建。然而,正如有关业内人士所透露的,推进公积金异地贷款,技术上没有难度,实践起来却阻力不小。这种阻力在于,公积金属于地方政府的权限范围,各地在制定政策时难免考虑“地方利益”。直白一点解释,就是购房人在甲地缴纳了公积金,甲地一时成了受益者；而在乙地申请贷款时,乙地在没有收缴其公积金的情况下为其提供贷款,就成了利益受损者。这种“利益割据”是包括住房公积金异地贷款、社保卡跨区异地报销等出现障碍的根本原因。
其实,在互联网时代,异地贷款以及跨区报销等形成的利益落差,是完全可以通过信息互通互联,由利益受益方给予利益受损方一定补偿来解决的。“利益割据”本身是一种区域封闭式思维,并不符合社会发展进程,而缺乏利益协商与补偿机制,与其说是因为技术问题,莫若说是一种惰性,因为其技术门槛甚至于比开发一个政务APP复杂不了多少。
在一个人口大流动的时代,公共服务的异地转移接续和办理使用,乃是一种现实需要。是时候加快互认互通互贷的步伐了,而背后的利益关系调整,不妨交给“技术后台”处理,这也是国家层面推进“互联网+政务服务”的改革方向所在。
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