文/冯海宁
中国社科院企业社会责任研究中心12月4日发布的《2015年中国企业家公益行为研究报告》称，超过七成企业家捐赠额为零，可谓“一毛不拔”，而互联网行业最“慷慨”，马云排名第一。据悉，该报告以我国财富排名前100位的企业家为研究对象，对其捐赠理念、捐赠方式和额度、公益成效进行分析。（12月5日《第一财经日报》） 作为掌握社会财富和资源最多的群体，超七成企业家“一毛不拔”的主因是缺乏公益意识，而这与国内公益慈善事业起步晚、慈善税收优惠制度不健全、慈善机构公信力透明度不够、慈善文化没有真正形成有关。因此，还需要有关方面系统改革、全面提升企业家慈善意识。
完善制度是提升慈善意识的基础。中国现行的税收制度是不鼓励企业家进行捐赠的，企业家捐赠的款项越多，所缴的税也就越多。尽管我国已针对慈善活动出台了一些税收优惠政策，但从实践来看仍面临不少问题。比如，现行慈善捐赠税前优惠标准偏低，不能超过12%，对于超出当年免税捐赠额的又不允许作下一年结转，这就造成企业捐得越多、缴税额度越大，从而积极性打了折扣。即税收优惠面过窄、标准不高。再比如，地方慈善组织很难取得公益性捐赠税前扣除资格，最终也影响企业家捐赠积极性。
据统计，2014年度境外机构接收的中国大额个人捐赠，数额超过了242亿元，占年度总额80%。当部分企业家热衷于向海外捐赠，就可能在国内“一毛不拔”。这也与捐赠税收制度不完善有关。因为，国内将股权捐赠视为销售，捐赠方与接收方都要纳税，这样一来，企业家们自然不愿意在国内捐赠。
目前，《慈善法(草案)》已经进入全国人大审议程序，希望这一法律充分吸取过去教训，早日出台实施，让“一毛不拔”的企业家成长为有公益意识、有社会责任感的真正企业家。
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