文/冯海宁
海南一家蔬菜批发市场,16年来一家独大,问题重重助涨菜价。这家本应被查封的菜霸市场,政府主管部门却只能罚款了事,理由是找不到“替身”,若强行关闭,将导致菜价更不可控。最近,发生在海南因高价菜引起的咄咄怪事,发人深思。 蔬菜、粮食等属于必需品、民生商品,只有价格保持在合理水平,老百姓才能吃得起。而要想蔬菜价格保持合理水平,从种植、运输到批发、零售每个环节都必须充分竞争,因为在市场经济环境中,只有充分竞争才能使商品供应在数量、质量、价格等方面保持合理,民生保障才不是空话。
令人难以置信的是,海南这家蔬菜批发市场竟然能垄断经营长达16年之久。而依附于垄断者的批发商也会趁机赚取不合理利润,最终必然转嫁到零售端由老百姓埋单。我国《反垄断法》自2008年8月1日起施行。如果说之前没有治理这家菜霸市场是因为缺少专门法律,那么2008年8月1日之后这家市场继续垄断经营,恐怕就是监管者在纵容垄断,这一点值得深究。
这次,有关部门对这家菜霸市场开办者和33家批发商分别罚没303。315万元和828。29万元,体现出监管者在积极作为。然而,这次处罚并没有改变垄断经营现状,海南有关部门给出的理由是,全省蔬菜批发市场独此一家,今天关闭了,明天市民到哪里买菜?
无疑,海南只有多规划几家经营外省蔬菜的批发市场,才能打破这种垄断格局,但这又不是一朝一夕的事情,需要规划、土地等多个部门联合推动,而且建设批发市场也需要一定周期。所以,只处罚不关闭也是无奈选择。但为了防止市场开办者、批发商继续缺斤短两、哄抬物价,有关部门理应进驻这家市场办公。更重要的是,要真正加快推进蔬菜供给改革,其中关键一步是让蔬菜批发环节充分竞争起来,因为批发环节一头关系到菜农的利益,另一头关系到消费者利益。
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