文/张贵峰
因为要为“自己交纳个税和开一张劳务发票”,日前,北京市民张劲硕先生先后跑了北京海淀国税局、海淀地税局、丰台地税局、丰台国税局、国税局第七税务所等5家税务单位,奔忙6个小时,仍然无果而回。张先生把这段经历发到微博上,引起大量网友关注。第二天,在税务工作人员带领下,张劲硕花了3个小时,最终纳税成功。他感叹,“公民纳税怎么这么难?”(7月10日《工人日报》) 张先生的“崩溃”经历,是长期存在的“老百姓办事难”现象的一个鲜活例证,也是一些政府部门服务过于“烦苛”的见证,是一只相当典型“麻雀”。
据报道,在税务部门帮助下,张先生最终得以成功纳税的“最顺利程序”依然是:“先去丰台区国税局第七或第八税务所,然后去丰台地税局盖章,再去银行交税,再次回地税局,盖章后最后去国税局取发票”。这也就是说,即便“最顺利”的程序,依然至少包括5道“关卡”,需耗费3个小时。在互联网+的语境下,如此关卡重重、折腾不已的程序,显然并不符合“让数据多跑路、让群众少跑腿”的要求,更不可能彰显便民利民的公共服务精神。这诚如李克强总理此前曾批评的:“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度,还是在故意给老百姓设置障碍?”
进一步看,上述公民的经历,实际上也折射出目前我国税务机构设置本身的复杂。开具一张原本并不复杂的个税发票,不仅同时涉及国税地税两个税务系统,而且还可能牵涉不同行政区域的两个税务系统的税务机构,让纳税人反复奔波、疲于奔命。甚至,即使在同一个行政区的同一个税务系统之内,为一笔税,也会同时涉及不同层级的税务单位……这不仅会在宏观上增加税务成本、加重纳税人负担,也会在微观上为纳税人办事造成障碍。同时,也会为税务机构和人员的推诿、扯皮,提供极大的便利。
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