去产能势在必行,然而实际进展却曲折反复。工信部公布的统计数据显示,今年上半年我国钢铁去产能的量达到1300多万吨,仅占年度目标4500万吨的30%左右。记者在宝钢、马钢和武钢采访了解到,只有该“硬”的政策硬起来,该“软”的政策沉下去,才能发挥最大效能,才能实质性地推进钢铁去产能工作。(8月4日新华网)
2016年经济工作的核心任务,就是“三去一降一补”。核心中的核心,就是给饱和产能“减肥”。目标信誓旦旦,现实不忍卒睹。比如今年6月份,我国粗钢产量达6947万吨,折合日均产量231.5万吨,竟然超过4月份231.4万吨的历史峰值。一边是轰轰烈烈的去产能,一边是钢铁产量创新高——这落后而饱和的产能,在留与走之间痴缠难决。
钢铁产能做减法艰难,无外乎三个主要原因:一是今年二季度钢铁行情好转后,华中地区不少小钢铁厂纷纷复产,导致地条钢产品在市面上大量出现；二是地方部门在执行目标任务时,打了不少折扣；三是,该硬气起来的执法还在挑软柿子捏,该关停的不关停,该达标的不达标,空泛地呼吁减产,谁会自觉到拿自己的利益动刀子?结果就是,责任状很漂亮,不少深改旗帜下的企业也进入淘汰阶段,但只要风吹草动,类似“死了一半”的钢厂,就马上满血复活。
更重要的是,去产能不是甩包袱,刮骨疗伤的成本如果全由企业来托底,恐怕所有大小企业都宁愿苟延残喘到最后一刻。此外,在这些看得见的肇因背后,其实还有很重要的一点:产能过剩企业,基本集中在钢铁、煤炭、石化、建材、有色化工等行业,而这些大多为国有企业。去产能之所以举步维艰,表面看是眼前利益的掣肘,深层原因则是国企改革的滞后。
国家发改委曾表态,比如钢铁去产能,责任书就是军令状,年底要交账,没完成的将被严肃追责。“死了一半”的钢厂又复活这件事,地方责任部门会深感不安吗?
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