青岛作为国家历史文化名城，具有独特的自然地貌和历史文化传承。我市通过编制《青岛历史文化名城保护规划》来处理历史文化名城保护和城市建设发展的关系，规划中新划定了13个历史文化街区。继观海山历史文化街区保护规划率先完成后，昨日，青岛市规划局发布公告：八关山、鱼山、信号山、观象山、无棣路等五大历史文化街区保护规划许可批前公示，正式划定出每个历史文化街区的保护范围和相应保护控制措施。
13个街区核心保护区面积688公顷 在市规划局编制完成的 《青岛历史文化名城保护规划 （2011-2020）》中，划定了13个历史文化街区，划定核心保护区总面积为688.9公顷，建设控制地带面积为674.9公顷。 13个历史文化街区分别是：中山路历史文化街区，馆陶路历史文化街区，观海山历史文化街区，信号山历史文化街区，观象山历史文化街区，上海路-武定路历史文化街区，八大关、汇泉角、太平角历史文化街区，黄台路历史文化街区，鱼山历史文化街区，八关山历史文化街区，四方路历史文化街区，无棣路历史文化街区，奥帆中心历史文化街区。
据悉，《观海山历史文化街区保护规划》于今年7月已经率先完成并通过专家评审。昨天，市规划局又发布了八关山、鱼山、信号山、观象山、无棣路等5个历史文化街区的保护规划。此次规划中，划定了街区保护范围和核心保护范围，制定了相应的保护控制措施；提出了保护范围内建筑物、构筑物和环境要素分类保护整治要求；明确了改善交通等基础设施、公共服务设施、居住环境的规划方案。
核心保护范围115公顷 八关山历史文化街区规划范围：西至大学路、登州路，北至兴安路、青岛山公园北边界，东至延安一路、岞山路、香港西路，南至鱼山路、福山路、福山支路、海岸线。
历史文化街区保护区划包括核心保护范围和建设控制地带，其中将历史文化街区内传统格局和历史风貌较为完整、历史建筑和传统风貌建筑集中成片的地区划为核心保护范围。红岛路、王村路、齐河路以南为八关山历史文化街区核心保护范围，总面积115公顷；以北为街区建设控制地带，总面积51.6公顷。
11处文保单位修缮保护 在建筑保护方面，街区内的11处文保单位和37处历史建筑将采用修缮方式保护，历史建筑不得拆除，应当积极予以维修和再利用；71处传统风貌建筑将根据历史文化特征和保存现状不同进行特殊保护（修缮）、重点保护（维修、改善）和一般保护（改善）。
11处文保单位分别为：俾斯麦兵营旧址、梁实秋故居、万字会旧址、赫崇本故居、闻一多故居、洪深故居、沈从文故居、康有为故居、海滨旅游馆旧址、吕美荪故居、青岛山炮台遗址。
10条历史风貌道路严禁拓宽 在历史风貌道路保护上，划出了莱阳路（福山支路-南海路）、南海路（莱阳路-正阳关路）、延安一路（王村路-文登路）、栖霞路（文登路-王村路）、王村路（栖霞路-延安一路）、齐河路 （福山路-王村路）、福山路（鱼山路-红岛路）、福山支路（福山路-鱼山路）、鱼山路（大学路-福山路）、大学路（龙口路-红岛路）等10条道路。历史风貌道路将严控空间尺度，保持红线宽度和转弯半径，严禁拓宽。此外，在庭院保护上，本街区内有74处保护庭院，按照保存现状以及庭院使用功能的特点，将分为完整保护独栋庭院、整治保护独栋庭院、大型公共建筑院落、沿街商业院落等四类分别进行保护。
2、鱼山历史文化街区 规划范围：西至大学路，北至鱼山路、福山路，东至福山支路，南至海岸线。鱼山历史文化街区始建于德占时期，曾划定鱼山区域为郊区别墅区，青岛水族馆、海军博物馆是街区文化亮点，还遗留下大量名人故居，成为街区重要文脉。鱼山历史文化街区整体为核心保护范围，总面积64.1公顷。
其中街区内涉及文物保护单位包括小青岛灯塔、青岛水族馆旧址、束星北旧居等12处；涉及历史建筑物包括金口二路18号、莱阳路8号、金口一路44号等32处；涉及传统风貌建筑包括海阳路2号-1，莱阳路31号-1、金口三路8号等129处。
历史风貌保护道路共有7条：福山路（齐河路-鱼山路）、莱阳路（太平路-文登路）、金口一路（太平路-鱼山路）、金口二路（鱼山路-金口一路）、金口三路（鱼山路-金口二路）、鱼山路（大学路-福山支路）、福山支路（莱阳路-鱼山路）。
此外，本街区内有134处保护庭院，按照保存现状以及庭院使用功能的特点，将分为完整保护独栋庭院、整治保护独栋庭院、大型公共建筑院落、沿街商业院落等四类分别进行保护。
3、信号山历史文化街区 规划范围：西北至快速路，南至海岸线，东以登州路、兴安路、大学路为界，西至莱芜二路-江苏路一线。核心保护范围：西以江苏路为界，北至伏龙路、丹东路、松江路，东沿兴安路、登州路、大学路，南至海边，占地面积84.1公顷；建设控制地带范围：快速路以南，至核心保护范围北边界，西至莱芜二路，占地面积约30公顷。
街区内涉及文物保护单位包括青岛德国总督楼旧址、基督教堂等10处；涉及历史建筑物涵盖齐东路、大学路、龙江路、龙华路、龙口路等74处以及涉及传统建筑风貌315处。
历史风貌保护道路涉及22条，包括湖南路、广西路、江苏路、太平路、龙口路、大学路、黄县路、大学路（支路）、龙江路、信号山路、掖县路、齐东路、嫩江路、辽北路、登州路、莱芜二路、华山路、龙山路、恒山路、丹东路、松江路、合江路。庭院分为完整保护院落和整治保护院落两类分别进行保护。
4、观象山历史文化街区 规划范围：西以聊城路、济宁路、平原路为界，北至胶州路，东沿江苏路。核心保护范围：西以济宁路、平原路为界，北至福建路，东沿江苏路，总面积22.4公顷；建设控制地带范围：西以聊城路为界，北至胶州路，南至福建路，占地4.7公顷。
其中街区内涉及文物保护单位包括观象台办公楼、观象二路基督教堂等6处；涉及历史建筑包括总督府野战医院旧址和近代建筑办公楼等2处；涉及传统风貌建筑包括观象一路、济宁路、观象二路等81处。
5、无棣路历史文化街区 规划范围：临邑路以南、热河路-江苏路以东、无棣四路-莱芜二路以西区域。核心保护范围西以江苏路、热河路为界，北至无棣一路、无棣二路、无棣四路，东至莱芜一路、无棣四路，总面积34.3公顷。建设控制地带范围北起临邑路、南接核心保护范围、东至无棣四路、西至热河路，占地5.5公顷。
无棣路历史文化街区现存历史保护建筑包括独立庭院住宅建筑、里院建筑、职工宿舍建筑等多种类型的居住建筑，是青岛市居住建筑类型最为丰富的片区，其中集中成片分布的港务局宿舍区等，都是我国上世纪五六十年代社会主义建设初期城市建设的重要见证。
本版撰稿 记者 吴帅
