半岛记者 肖玲玲 李晓哲
近日,山东省政协召开的关于山东省旅游业转型升级座谈会上,省旅发委副巡视员王春生表示,山东省将探索山东地方性假日,支持有条件的地方和单位实施夏季2.5天假期,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。下一步,山东省的2.5天小长假可能会在明年夏季实施了。9月6日,记者采访发现,面对这一“喜大普奔”的消息,很多企业职工并没有表现得很兴奋,因为“又不是强制实施,这种好事一般落不到我们头上”。市人社局方面表示,目前还未接到相关通知。
■背景
去年国务院出台意见
2.5天模式纷至沓来
2015年8月4日,《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》发布,在“优化休假安排,激发旅游消费需求”方面,明确提出:1.落实职工带薪休假制度,各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,并抓好落实；2.鼓励错峰休假,在稳定全国统一的既有节假日前提下,各单位和企业可根据自身实际情况,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假；3.鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
自该意见出台以来,全国多省市积极响应,出台实施细则,“2.5天”休假模式纷至沓来。
近日,山东省政协召开的关于山东省旅游业转型升级座谈会上,省旅发委副巡视员王春生表示,山东省将探索山东地方性假日,支持有条件的地方和单位实施夏季2.5天假期,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。计划将带薪休假纳入各地党政机关和国有企事业单位年度文明单位评选考核。对确因工作需要未能安排年休假,且在规定的期限内未能补休的职工,所在单位应依照法律及相关政策规定,支付应休未休年休假天数相应的工资报酬。鼓励各地将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动结合,安排错峰休假。到2017年,山东基本落实职工带薪休假制度。
■探访
内心期待满满
态度却不乐观
对于上班族而言,假期总是最难得。今年27岁的刘女士已工作四年,目前在一家快消品公司上班,每天早上8点半上班,下午6点下班,一周只休一天,“基本上就宅在家里休息,根本没精力出去玩。”她表示,中秋、国庆等假期,出去玩的人特别多,她一般不会去凑热闹,出去玩只能靠每年的5天年假,“一般情况下,一年也就能出去玩一回。”
虽然很期待假期,但在问及对于山东将要推出2.5天假期的看法时,她坦言“能让我有个双休就谢天谢地了,2.5天假期,对我来说那就是一种奢望。”刘女士表示,她工作四年,换过两家公司,悲催的是都没有双休,“如果能双休,一天休息一天出去玩,也可以利用两天来个周边游,日子可就舒服多了。”
虽然嘴里说着不敢奢望,但刘女士表示,对于2.5天假期,她内心里是非常期待的,只是考虑到现实,她直言自己并不持乐观态度,所以也就不抱希望了,“估计也就一些国企或事业单位的能享受到,像我们这种普通企业,实施的可能性太小了。”对于刘女士的说法,30岁的曲先生也很认同,“之前看过一些类似的新闻,2.5天假期,看上去确实挺美,但真要落实,难。”他表示,当下青岛职工双休的都少见,不要说推行2.5天假期了,“又不是强制实施,真正能享受到这项政策的职工肯定不多。”
9月6日下午,市南区一家企业负责人王先生告诉记者,他们公司的员工目前都是双休,“旺季偶尔加班,可能会单休。”王先生称,自家企业生产的是冷饮,夏季正是销售高峰期,而2.5天假期也是在夏季实施,“我们这里肯定实施不了。”
此外,对于2.5天假期会不会在岛城实施,何时实施,市人社局相关工作人员表示,目前还未接到省里的通知,“首先省里得发文,我们才能据此制定青岛的政策。”
■说法
2.5天周末实施
应考虑行业特性
2.5天周末的落地,各地提了很多年了,青岛作为一个旅游城市,对于假期的关注度一直十分高,此前也有多方声音呼吁2.5天周末落地。对此青岛大学旅游与地理科学学院讲师、博士潘永涛说,这一措施的提出,有学者认为能提高工作效率；对于旅游来说,或将分段实施推行。“我看这次报道,有鼓励性地、试探性地要在省内推行,而在具体推行的过程中,可能会分性质、分阶段推行。”他说,根据行业的不同而分类分阶段实施也是此前很多政策的做法,例如错峰上班等。2.5天周末政策可以先在机关单位率先推行,再在企业等单位实施。
而这项政策的实施所带来的影响也是一个逐渐显现的过程。潘永涛认为,其对周边短途旅游的影响应该最先显现出来。而这就要求我们的旅游产业结构要据此进行适当调整。“从目前旅游企业、大部分的旅游景区、休闲企业所提供的休闲度假产品来看,还需要进一步延伸,保证在2.5天周末中可以让游客能住两天。现在能让游客停留下来住两天的旅游产品太少。这需要产业的深化,产业链的延伸、细化。”
另外,要发挥2.5天周末的作用,还要看周边地区相关政策和产业的资源利用。潘永涛说,如今交通发达了,出省旅游很容易,2.5天周末的实施会与邻近的地区产生联动效应。“就跟暑假是全国性的放假,对旅游带动很明显一样；单独的一个地方实施这个政策影响是有限的,如果跟其他省配合实施,合作开发相应的产品,才能产生更大的效应。”
■旅游业
助推休闲游
半天假有大能量
□半岛记者 郝园园
世界这么大,大家都想去看看,但是盘算一下自己的那些假期,在国庆、五一假期出门旅游“看人多过看景”,想在周末出游却往往面临着“走不远、玩不爽”的尬尴。近日,山东探索地方假模式,支持2.5天休假消息传出,这意味着,下一步,专属的“地方假”以及给力的“2.5天周末”都有望在山东出现,想出门旅游又苦于没有时间的人们,也有望获得更多“出门看世界”的机会。对此,不少旅游业专家表示,别小看这半天假,对于休闲旅游发展有很强的助推作用。
时间充足,线路更丰富
“这个对于我们休闲旅游来说绝对是个好事,可以让周末旅游从住一晚变成住两晚,给当地旅游带来更多效益。”青岛市旅游协会会长董天佑告诉记者,2.5天假看起来只增加了半天时间,但对于休闲旅游的意义非常大。以往两天的假期,除去往返的时间,真正看风景游玩的时间最多只有1天半。如果周末可以提前半天休假,那么对于游客来说,可以延长旅行的时间,线路也会更加丰富；对于旅游业来说,可以增加旅游从业者的收入。
“以前周末两天的时间,很多市民都会选择在青岛周边游玩,不会选择很远的路线,现在选择就多了。”董天佑说,从青岛的地理位置来说,如果有两天半的时间,青岛人出行就可以不局限在青岛周边了,近点的可以去潍坊、烟台、淄博等地,远一点的可以去江苏、浙江、河北、天津、北京等地游玩,活动范围增大。此外,他还建议,从旅游业内的情况来分析,周边省市之间可以互通客源。“旅行社应该根据游客的需求,重新推出一系列的旅游路线,拉动旅游消费。”
错峰出游,全家都受益
记者从青岛市旅游局获悉,在年初青岛市旅游局曾经发文,鼓励有条件的地方和单位根据实际情况,推行2.5天假期。青岛市自驾游协会会长陈正清告诉记者,这个政策的推出对于休闲旅游来说能起到助推作用。“现在青岛私家车的保有量在150万辆以上,我们的很多会员都有自驾游的需求。”从目前的情况来说,全家自驾出游已经成为一种旅游的大趋势。
很多市民和游客对于周末出游都有浓厚的兴趣,相比较节假日出门就堵的情况,人们更乐意根据最近自己的情况安排错峰出游。“现在自驾游基本都是全家总动员,家庭成员把孩子当做1个中心,通过1拖2、1拖4甚至1拖6的方式全家出游。“增加半天的时间,可以让老人孩子在出游的时候有更充足的时间,所谓的休闲度假的感觉会更深刻。”这也就是说,时间安排上会更加合理,不至于行程太紧凑,可以照顾到全家老少的需求。
（来源：半岛网-半岛都市报）
