今年已经启动75栋楼院棚改，2092户已经签订征收补偿协议，到年底有望惠及到3000余户……9月7日，记者了解到，2016年市南区将“深入改善居民居住条件，推进西部棚户区居民房屋征收2000户”列入市区两级为民办实事目标任务。自今年1月份起，分批陆续下达房屋征收决定，压茬推进征收改造工作，截至目前 ，共启动楼院75栋，签订征收补偿协议2092户，提前超额完成年度棚改工作任务。
“明白纸”送到手，还提供入户服务
市南区房屋征收安置办公室彭涛副主任介绍说，今年在实施房屋征收过程当中，政府先将征收政策、流程、方案等以“明白纸”的形式向居民进行解读，对析产分户、未登记建筑等涉及居民切身利益的问题，印发了《致居民一封信》，让居民再签协议之前要先明明白白。
“除此之外，我们还组织成立了居民监督协调委员会，全程参与并监督征收改造工作。并聘请律师团队进现场，开展法律咨询、司法调解等工作。”彭涛介绍说，政府给居民提供“一站式”服务，让居民不出社区就能办理政策咨询、征收评估、协议签订、补偿款领取等事项；对于高龄、行动不便等特殊家庭登门提供政策解读、协议签订、补偿款发放等入户服务。
是否进行房屋征收？居民做主
在推进棚户区改造工作中，市南区立足实际，针对辖区内棚户区零星分布、无就地安置房源、房屋产权复杂等多重困难，从提高资金使用效率、提高被征收房屋腾空比例和加大居民自主参与热情的角度出发，坚持“先危后旧、先急后缓、先易后难”的原则，从居住条件最差，群众意愿最强烈，产权情况最清晰的房屋入手，让房屋征收工作尽快见实效，住房困难群众得实惠。
“在棚户区的改造方面，市南区也进行了多方面的创新服务。”彭涛介绍说，在具体实施中，市南区突破以往按计划分年度实施的限制，一次性办理征收启动前审批要件，使其全部具备启动条件，让居民决定“是否实施征收、何时实施征收”。按照“政府提供条件、居民自主选择”的方式和“成熟一片、启动一片”的思路，力推两个“百分比”的工作方法，改变按成片区域实施征收的方式，“化整为零”，以单独楼（院）居民同意率达到95%以上启动预征收，被征收居民签订预征收补偿协议达到100%后下达征收决定，预征收补偿协议转为正协议，不仅有利于资金的有效使用，更有利于被征收房屋达到整体腾空。
“D”级危房直接“征收”
“对于危旧房来说，是不受两个百分比的限定的，只要坚定为鉴定为“D”级危房的房屋，经市南区棚户区房屋安全鉴定专家咨询组论证认定后，可直接下达《征收决定》。”彭涛主任说，为保证人民群众生命财产安全，对征收区域内居民自主委托鉴定为“D”级危房的房屋，可不受两个“百分比”的限制，该措施实施后得到了居民的普遍赞扬和高度认可。目前，今年已鉴定为D级危房的63处棚户区房屋已全部下达了征收决定。
同时市南区在征收实施工作中，探索信息化应用模式，研究开发征收（拆迁）智能信息管理系统，将全区征收（拆迁）数据采集、录入、统计、分析等整合至统一平台；按照业务流程精细化、制度化的要求和分事行权、分岗设权、分级授权的工作流程设计多个工作模块，实行流程模块控制，在保证数据准确性的同时，实现全区征收业务全程网络化管理和信息共享，破解征收工作中存在的信息要素不齐全及统计调取数据繁琐等难题，提高了征收规范化、智能化管理水平。
未来四年1万多户将受益
彭涛介绍说，目前已启动的75个楼院共涉及居民3000余户，目前已经签订协议的是2092户。按照目前的工作进展，到年底3000余户居民都将有望受益。“明年我们会继续推进西部棚户区居民房屋征收，计划完成2300户。”据彭涛介绍，目前市南区棚户区主要集中在西部，主要涉及八大峡街道、江苏路街道和中山路街道这三个街道，共计1万余户。按照市南区政府的整体工作计划，到2020年前，将全部完成征收工作。记者 尚青龙
（来源：半岛网-城市信报）
