随着城市机动车保有量的逐渐增加,停车难已成为普遍问题。为破解停车难,住房和城乡建设部、国土资源部近日联合发布《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》,从规划审批、供地政策等多个方面,鼓励增建停车场,而且,停车场今后可办理不动产登记。(9月15日《新京报》) 去年发布的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》提出,要以停车产业化为导向。两部门在此基础上,进一步鼓励停车产业化,很多人担心此举会直接导致停车费用上涨,甚至有人开玩笑说这是炒完房子之后炒停车位。但是,从破解城市停车难角度说,停车产业化非但不是洪水猛兽,而是解决停车难的良方。
当下城市停车难的症结在于停车位供需失衡,供需矛盾太大。近年来,城市机动车保有量迅速增加,但城市停车场、停车位的建设速度却没有赶上机动车保有量的增长速度,这就导致城市停车场、停车位的数量满足不了机动车的停车需求。车多位少导致停车难,一些驾驶员为了停车,不惜违法挤占人行道。
从表面上看,城市停车场、停车位严重不足,主要是因为城市规划不科学,没有给停车场预留必要的土地供应,导致停车场、停车位无地可建。但从根本原因说,主要是社会资本投资停车场、停车位缺乏动力和积极性,不愿意建设停车场、停车位。以前,经营性停车场投资规模大、资金回收周期长、投资回报率低,不仅没有土地供应等优惠政策,而且停车费收费标准实行政府定价,不少城市停车费收费标准很低,导致停车场利润率过低,不符合理性投资。
鼓励停车产业化,不仅在城市规划、土地供应等方面给予优惠政策,让其可以确认物权,而且在停车收费上逐步放开,走市场化道路,实行特许经营,让经营停车场、租售停车位有利可图、有钱可赚。这就可以极大地吸引社会资本投资停车行业,进而建设更多的停车场、停车位,增加城市停车位的供给。当城市停车位数量多了,更多的机动车有位可停,就会缓和乃至化解停车难问题。同时,停车位多了,停车没那么难了,甚至存在一定竞争后,停车费也不会出现“天价”现象。欧美、日本等国的停车产业化道路,已经证明了这是破解城市停车难的妙药之一。
再者,城市停车场、停车位占用的是公共土地,而享用停车位的却只是一部分车主、驾驶员。在这种现实下,以产业化手段和市场化措施,使停车费用回归合理,不仅非常必要,也有利于社会公平。
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