半岛记者 魏海洋
9月20日,教育部发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》,我国将在试点地区推行初中学业水平考试,将学业水平考试作为检测学生完成初中教育和高中阶段学校招生的主要依据,实现“一考多用”,减轻学生多次备考负担。多元录取、取消加分、综合素质等也被写入中考改革文件中,综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。
记者发现,在五大主要改革任务中,多个改革已经在青岛推开,青岛在中考招生上也在不断改革。在教育部中考改革的大方向下,青岛学生也将被深深影响。
高考改革了,中考怎么改成为全社会关注的问题。教育部表示,新世纪以来,随着基础教育课程改革的推进,一些地方在初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中招生录取等方面进行了积极探索,积累了有益经验,值得总结推广。同时,高中阶段学校考试招生制度也还存在一些突出问题,主要表现在:招生录取唯分数,影响学生全面发展；考试内容偏重机械记忆、重复训练,加重学生负担；招生违规现象时有发生,一些加分项目不合理,影响教育公平。
“如果对比小学、初中、高中,其实初中生的学业压力确实很大。小学升初中,学生要承受突然迅速增加的学习科目和学习难度。初中升高中,则要看齐中考,因为中考考了多少分决定初中生进入哪个高中就读。”市区一所初中学校校长为初中生的学业负担表示担忧,他认为,此次教育部下发文件,则是从大方向上规范中考考什么,怎么考,怎么录取,对初中生有着广泛影响。
按照教育部规定,此次改革将促进学生德智体美全面发展,坚持普职并重,招生规模大体相当,让学生选择适合自己的高中阶段教育。使学、考、招有机衔接,减轻学生过重课业负担。到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制,促进学生全面发展健康成长,维护教育公平。
聚焦中考改革五大看点
看点1
实现一考多用避免多次考试 【文件】已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试,把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围,引导学生认真学习每门课程,确保初中教育的基本质量。要重视对有关学科教学实验操作的考查。个别没有实行“两考合一”的地区要积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试,实现一考多用,避免多次考试,加重学生备考负担。
青岛:艺术、实验操作纳入考试 青岛早在十几年前就已经将初中毕业考试与高中招生考试“合二为一”,目前只有初中学业水平考试(中考)一种考试。“应该说,这一点对青岛学生影响最为直接。全部科目纳入初中学业水平考试的范围,一定程度上考试的内容是要增加的。”市南区一所初中学校副校长告诉记者。
记者采访发现,目前青岛中考的考试科目有11门,为语文、数学、英语、物理、化学、地理、生物、历史、思想品德、体育与健康、信息技术,由市教育局统一组织实施。而音乐、美术、综合实践活动、地方课程、学校课程则列为了考查科目,由初中学校组织实施。根据最新的中小学课程改革方案,青岛会逐步将艺术和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容。
“学生不用因为考试科目的增加而担心增加负担。因为艺术、实验操作乃至综合实践、地方课程以何种形式考试还没有确定。”市南区一所初中学校副校长认为,科目的考试形式很重要,具体的成绩呈现形式是以分数还是以合格形式也未明确。“不过这也给初中学校一个信号,重视艺术、体育等课程,不能只将教学盯在语数外等以往中考考试科目上。”
看点2
考试成绩采用多种形式呈现 【文件】可以采用分数、等级等多种形式呈现,鼓励有条件的地区实行“等级”呈现,克服分分计较,避免过度竞争。初中学业水平考试由省级教育行政部门制定统一要求,一般由地市组织实施。各地可针对不同学科的性质和特点,确定具体的考试方式和方法。
青岛:8个科目以分数和等级形式呈现 “青岛目前实施的中考计分形式以及招生录取政策大致和教育部的改革相同。”岛城一所普高校长说。目前,普通高中录取总分780分。其中,语文120分、数学120分、英语120分、物理100分、化学80分、历史80分、地理80分、生物80分。
从中考考试的11个科目来看,语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理、生物8个科目考试成绩以分数和等级(分ABCDE五个等级,E等级为不合格等级)两种形式呈现。思想品德、体育与健康、信息技术3个科目以等级(分合格、不合格两个等级)形式呈现。思想品德和信息技术科目以满分的60%作为合格标准。体育与健康科目满分为60分(过程管理考核30分,目标效果测试30分),学生过程管理考核和目标效果测试均达到18分以上(含18分)为合格。
看点3
综合素质评价与高中录取挂钩 【文件】根据义务教育的性质、学生年龄特点,结合教育教学实际,细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求,充分反映学生的全面发展情况和个性特长,注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。
青岛:从2015级初中生起已实施 “这无疑体现出,综合素质评价不仅在高考中成为重要参考,在中考招生录取中也是一个重要指标。”市南区一所初中校长表示,初中生人手一本的综合素质评价报告在中考报名时必须提供,否则不能完成报名,再者从中考考试以及高中自主招生上看,初中生的综合素质评价越来越被高中所看重,值得引起学生、家长以及学校重视,着重提高学生学业成绩以外的发展。
记者发现,去年9月中下旬,青岛就已经提前出台了《关于完善初中学生综合素质评价工作的意见》,对初中生的综合素质评价进行全新改革,方案从2015年秋季入学的初一学生开始使用。青岛更是列出了六项评价内容及方式,分别是思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践、突出表现。
按照规定,初中学生综合素质评价结果作为学生评优评先的依据,作为学生初中毕业的依据,作为高中学校招生的依据。高中学校在自主招生中,应把初中学生综合素质评价结果作为考查学生的重要内容,在自主招生方案中提前公布初中学生综合素质评价使用的内容、程序和办法,并及时公开使用结果。
看点4
给高中一定数量自招名额 【文件】要给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生,推动高中阶段学校多样化有特色发展,满足不同潜质学生的发展需要。严格规范自主招生办法和程序,将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开,接受社会监督。
青岛:今年已有11所普高自招 记者了解到,青岛今年已经进行了高中自主招生的改革,中职和普高都已经大范围尝试了自招改革,特别是2016年的普高招生中,市内三区普高直升生变身自主招生,学校数量和招生计划全部翻了一番。市内三区有11所普高在中考前先实行了自主招生选才的方式,收到了良好效果。
看点5
取消艺体加分严格控制加分分值 【文件】取消体育、艺术等学生加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。省级教育行政部门要组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范,取消不合理的加分项目,根据国家有关规定和地方实际保留的加分项目,要严格控制加分分值,健全考生加分资格审核公示制度。
青岛:已取消市三好等加分 近几年,青岛市中考加分项目不断减少。从2015年中考招生开始,青岛市只保留国家规定的政策性加分项目,包括归侨子女和华侨在国内的子女、少数民族子女、台湾籍子女、军人子女。各种比赛竞赛成绩在中考录取时均不加分。取消青岛市三好学生、青岛市优秀学生干部普通高中录取加分。这与国家高考加分项目大幅减少的趋势相适应。
改革观察
同时要给初中学校“松松绑” 此次教育部的中考改革中,减轻初中生学业负担成为重要内容,力求改变传统考试“唯分数”录取模式。“我认为在考试形式、录取模式上为学生减负,考虑这一点的同时也应该考虑到如何为初中学校减减负。”市区一所普高校长认为,从目前整个初中学习氛围以及中考考试压力上来看,学生和家长不仅还在纠结于能不能考上所谓的普高名校,能不能考上普高,初中学校也被“升学率”这个词所累。
据他透露,现在一些初中学校仍然以学校的普高升学率来衡量学校的教学质量、教学水平,甚至有初中学校以考上所谓的普高名校来树立口碑和吸引学生、家长。“这都是教育的怪现象,也是中考改革的破题要点。中考的招生考试及录取对于初中教育教学起到风向标作用,也同时给了初中很多‘束缚’。”他指出,中考改革中指出,要坚持普职招生规模大体相当的原则。考上普高的学生数是一定的,而学生乃至初中还存在着对于普高和中职认识上的差异。
如何破解这种难题,他认为,应该将学生生涯规划课程下移,不仅要在高中、大学进行普及,特别要在初中学校推行。“通过生涯规划课程的引导,让每一位初中生了解自己、认识自己,懂得自己到底适合普高教育还是中职教育。让他们主动选择是考普高还是走中职。让学生树立科学正确的成才理念,从学生自身来为自己和初中学校减负,不用刻意去挤所谓的普高升学率,适合自己的才是最好的。”
别让初高中教育脱节了 日前,青岛实验高中与青岛大学国学研究院签署合作协议,共同在实验高中建设“国学文化教育基地”。双方共同在青岛实验高中建设“国学文化教育基地”,将就国学的普及、课程开发、课题研究等方面展开合作,青岛大学的教授专家将直接带领实验高中学生进行课题研究,一学期一次结题。
纵观青岛高中教育,高中与大学联合育人,高中生做人文、科技等课题研究,高频率走出校门去外省甚至国外参加社会实践,青岛高中教育教学的形式,学生学习方式越来越丰富多彩。这与初中教育呈现出的“学业派”作风差异明显。“这也是值得注意的地方,初中和高中的教育教学如何衔接很重要。”青岛实验高中校长孙睿认为,高考改革要求高中生不仅仅是学习成绩好,更是要求高中生要在综合素养上有所建树,这都倒逼青岛高中不断创新教育教学形式,积极拓展教育教学项目为高中生适应高考以及人生发展“练内功”。
“初中教育其实也可以树立这样的理念,将学生综合素养的提升摆在重要内容。”孙睿说。记者发现,此次教育部中考改革中规定,严禁压缩综合实践活动、艺术(或音乐、美术)、体育与健康等课程的课时。加强初中学校校长和教师培训,转变人才培养观念,创新人才培养模式和教学方法,切实实施素质教育。“素质教育的深入推进,在很大程度上是要看初中的素质教育推进如何。”孙睿说。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
