日前，我市建立12个重点功能区创新发展和突出问题高效解决指挥部，创新开展相关工作，城市建成区老旧小区管理高效解决指挥部采取了哪些创新的方式方法，推进整治工作顺利进展？下一步将如何继续展开工作实现建成区老旧小区高效管理？近日，笔者采访了市建设局局长、城市建成区老旧小区管理高效解决指挥部办公室主任宋振华。
笔者：针对目前我市建成区老旧小区管理存在的问题，将会实施哪些举措？
宋振华：目前，我市共有居住小区384个，老旧小区（1995年以前建成的小区）共有99个，仅有16个小区进驻物业企业管理，其他83个小区由办事处或建设单位聘请人员进行卫生保洁。随着我市城市建设进程不断推进，人民群众对生活环境质量的要求不断提高，城区内众多老旧小区的面貌与公共配套严重滞后于整体环境的发展。今年，市委、市政府针对目前我市建成区老旧小区管理存在的问题，提出整治改造老旧住宅小区，并将其列入2016年度全市12件政府实事，预计投入资金约2337.57万元对5个镇办民生呼吁较高、急需整治的22个老旧小区进行综合整治，惠及居民约万户。
笔者：老旧小区整治主要做了哪些方面的工作？
宋振华：此次老旧小区整治是对阜安、中云、胶北、九龙、李哥庄5个镇办的22个老旧小区进行综合整治。目前整个整治工作已经全部铺开，计划在11月底前将全部完成。主要开展了三个方面的工作：一是在基础设施配套方面，对共用道路、人行道等因地制宜地铺设花岗岩、水泥和沥青等，修补破损路面，修缮残缺破旧的古力井盖，完善楼院内市政设施和公共服务设施、整修改造老旧管线；二是绿化楼院，按照“因地制宜、见空插绿”原则，利用草坪等地被植物覆盖楼院绿地内和树冠下的裸露土地，补建楼院透空围墙，实行立体绿化透绿效果；三是粉刷楼体墙面，清理乱贴乱画、私搭乱建，清除卫生死角，配套环卫设施，设置停车位，增设安防监控。经过整治后的老旧小区将释放更多公共空间，居住环境基本达到道路畅通、优美整洁、生活便利。
笔者：在此次老旧小区整治工作中，采取了哪些创新的方式方法，推进整治工作顺利进展？
宋振华：为推动老旧小区综合整治工作顺利实施，市政府专门成立城市建成区老旧小区管理高效解决指挥部，办公室设在建设局，负责统一协调各镇办的老旧小区综合整治工作，各责任单位配置专职工作人员，建立了工作任务考评体系，将工作情况纳入本年度考评范围，从设计、招投标、样板工程、施工监理、质量监督、安全管理、竣工验收等各个环节加强管理。
一是因地制宜、贴近民生，为使改造效果更加符合社情民意、贴近群众需求，相关工作人员和设计人员深入老旧小区，准确详实的了解小区情况，并召集相关人员进行方案论证，以确保设计方案切合实际、科学合理，并确保整治工作取得长效发展，提升城市整体宜居水平。二是提高标准、细化内容，对于老旧小区脏乱差、设施设备陈旧、物业管理机制不健全等群众反映强烈的问题，我市将在现有老旧小区综合整治工作基础上，大力推进宜居改造，扩大配套设施更新改造范围，使小区停车设施、道路翻修、绿化和环境卫生等更加完善，对有条件的小区进行功能性改造，增设生活垃圾收集点、旧衣物回收站、快递收发箱等便民服务设施，使群众生活更加方便。改造后的小区将按照社会化服务与社区自治管理相结合的方式，组织实施多元化准物业管理，实现“改造一个、接管一个、管好一个”。
笔者：这次进行老旧小区整治备受市民关注，请问下一步有哪些工作打算？
宋振华：在下一步的整治过程中，一是要严抓细管，务求实效。切实加大整治范围和力度，进一步严格整治标准，将各项工作抓紧抓实。同时，实施精细化管理，针对薄弱环节和平时未注意、易忽略区域或问题，实施全面治理和监管，不仅仅追求数量，更要保证整治的质量和效果，做到整治一处，管好一处。同时，加大“人、财、物”的投入，确保整治工作取得实效。二是严格要求，按时完成。督促各镇办加快整治进度，确保全年22个老旧住宅小区综合整治工作于11月底前全部完成。三是强化宣传，营造氛围。继续利用广播、电视等各种新闻媒体，加大新闻宣传力度，广泛动员，及时组织做好老旧住宅小区综合整治工作的宣传报道，积极营造浓厚的整治舆论氛围。同时，充分发挥舆论的监督作用，不断凝聚政府、社区和群众的力量，把老旧住宅小区整治工作推向深入。
笔者：整治老旧小区确实是件民生工程，请问如何让这项实事工作正真做到实处？
宋振华：解决老旧小区存在的问题，综合整治只是开端，整治完成后的长效管理最为关键。一是明确管理职责，健全以街道为主的“市、街道、社区”三级物业管理体系，理顺解决物业纠纷投诉中出现的问题。市建设局作为全市物业管理主管部门，负责辖区内物业管理活动的监督指导工作。各街道办事处主要负责属地物业小区业主大会成立和业主委员会换届，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷；加大老旧小区的整治力度，协调将无物业小区、单位自建自管小区和零星插建楼房纳入规范化物业管理，有条件的小区要及时协调成立业委会。各社区居委会协助业主依法成立业主大会，参与业主委员会的首届选举和换届改选工作；指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理。二是建立管理机制，本着“先易后难、统筹兼顾、重点突破、以点带面”的原则，选择条件成熟的街道或社区，招聘骨干物业企业，与街道办事处或社区居委会签订《物业管理合作协议书》，由有资质的物业企业接管，开展卫生保洁、秩序维护、门卫执勤等物业服务。三是积极舆论引导，加强物业管理方面有关政策宣传，解读相关法规，特别是对老旧小区的房屋共用部位、共用设施设备，包括屋顶和户外的墙面、门厅、楼梯间、电梯、单元门、道路等方面维修时需要业户公摊费用以及停车位如何使用这些现实问题展开经常性的宣传活动，让物业政策法规深入人心，使“花钱买服务”成为一种常态，扭转目前存在的“你不维修、我不缴费；你不缴纳物业费用，我降低服务质量”的不良现象。
笔者：此次老旧小区整治有什么意义？将对老城区带来哪些改变和影响？
宋振华：开展老旧小区综合整治既是办好在城乡建设和改善人民生活方面的实事工程，又是贯彻落实省住建厅等11部门《关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》精神。在市委、市政府的正确领导下，在相关部门共同努力下，在全市人民大力支持配合下，整治后的老旧小区物业管理机制将更加健全，基础设施将更加完善，城市整体的宜居度有很大提升，为居民生活方方面面提供便利。
