半岛记者 尹彦鑫 付晓晓
日前，交通运输部和公安部联合印发通知，发布了最新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（以下简称《大纲》），通知明确，驾考新规自今年10月1日起施行。新《大纲》C1驾照总学时由78小时下调为62小时，科目三培训则首次加入不得低于300公里的里程门槛。记者从市交通运输部门获悉，目前新版《大纲》尚未下发到各省、市，通知正式下发后，市交通运输部门将立即组织研究相关细则。但记者调查发现，近日不少市民已经按捺不住，扎堆报名学车，部分驾校报名学员倍增。
驾考报名
学出C1驾照最少要62学时 记者翻阅新驾考《大纲》发现，其分为《机动车驾驶培训教学大纲》和《机动车驾驶人考试大纲》两部分。与旧《大纲》对比，新《大纲》最明显的变化为学时。旧《大纲》规定，C1证和C2证的总学时均应为78学时，而新《大纲》则规定C1证和C2证的总学时分别为62学时和60学时，均比原来少了10多个学时。
同时，新《大纲》对每个学时的具体时间也做了明确规定，比如每学时为60分钟，其中有效教学时间不得低于45分钟，每个学员课堂学习时间和实际操作时间每天均不得超过4学时。新《大纲》中所指学时为各车型基本学时要求，如需增加考试内容和项目的，须相应增加学时。
学时缩短了，是否意味着驾照更容易考了？有业内人士表示，“缩减学时不代表对培训质量的要求降低了，而是实行弹性教学，让学员根据自身情况合理分配时间，有利于驾校根据不同学员实施差异化教学。培训要抓的是‘有效学时’，学时长不代表教学效果就好。”
培训里程不低于300公里 按照新《大纲》，考试的模式也将发生改变。考试科目的顺序将原先的“一、二、三”变为“一、二或三”。也就是说，科目三和科目二的考试顺序可以打乱，也可以同时准备同时考试，驾考灵活度更高了。记者从市车管所了解到，自今年4月1日起岛城就按照要求实施了公安部第139号令，学员早已经可以打乱科目二和科目三的顺序参加考试。
以往都要求按照从科目一至科目三的顺序进行考试，而且科目二、三的培训只看学时多少，不看培训里程，所以学员往往会在难度更高的科目二上占用较多课时。这样一来，学员通过科目二考试后，可能存在刷学时等方式以减少培训时间。但是，新《大纲》首次对培训里程数作出了明确的要求，按规定，各省份应当根据实际对各准驾车型培训里程做出相关要求，但最低不得少于300公里。
“按照以往的培训方法，学员真实路况驾驶情况掌握得怎么样很难说。”有业内人士告诉记者，“现在强制性地要求培训里程不少于300公里，是为了保证教学质量，让学员掌握更多真实路况下的驾驶细节。”
尝试“先培训后付费”模式 新《大纲》中关于驾考费用与支付方式也做了规定列明。按照新《大纲》，以后的驾考将施行“先培训后付费”模式。具体来说，就是在学员科目一考试合格前不交任何费用，学员科目一考试合格，并通过报名平台成功报名后，再选择班别并缴费。
在新的《机动车驾驶培训费用构成明细表》中，收费项目被分成5大类，分别是相关服务费用（包含教材费、人身意外伤害保险费等）、理论知识培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练等。其中，后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和节假日时段三类，分别标明学时单价。
新《大纲》指出，各地根据要求还要落实一项工作——每次培训后，学员可按时段给教练打分评价，并通过平台缴费，这样有助于提高教练员的服务和教学质量，也方便通过评价对教练能力进行分级。
相比现行的“先付后学”模式，“先学后付”可以让学员更加自主灵活，同时倒逼驾校提升服务，杜绝教练员的不端行为。记者了解到，在“先培训后付费”方面，青岛已有多处试点，荣臣海泉达驾校早已开始尝试。“我们拿出部分教练车和教练进行先培训后付费的试点，因为我们早已感觉到这是一个趋势。”荣臣海泉达驾校刘英海对记者说。
驾校声称培训费或将上涨 对于新大纲带来的变化，很多学员或“准学员”最为关注的还是学车价格上涨还是下降。至少300公里的科目三培训将会增加驾校成本，“先学后付”模式则会增加驾校的经营风险。对此，岛城不少驾校负责人给出的预期是“上涨”。甚至一些驾校招生的人员甚至在朋友圈里宣传抓住涨价前最后几天的机会，趁早报名。
驾校人员发的朋友圈。
虽然风向未定，但不少市民已经“闻风而动”。记者从黄岛公安分局交警大队车管分所了解到，上周报名学习C1以上驾照通过审核人数513人，本周712人，环比增长了38.8%。记者在黄岛交警大队车管分所体检处采时，刚报完名学车的孙先生告诉记者：“我早有学车的打算，听驾校人说10月1日将要涨价的消息后，才报名的。”记者调查发现，现场约有三成的体检人员与孙先生持有相同的想法。
刘英海表示，目前还没有涨价的打算：“因为没有受到市交通运输部门的通知，因此我们目前还没有这方面的计划。”刘英海说，“即使涨价，学员能够学到过硬的驾驶技术也是合适的。”刘英海说，“并且先培训后付费相关的软件如支付平台设置还需要一定的时间，我相信这肯定是一个渐进的过程。”
不过有业内人士表示，“培训费用是否上涨，还要看市场供求情况。”据了解，市运管局日前发布了《青岛市机动车驾驶员培训行业市场供求信息的公告》。公告显示，2014年培训人数达到峰值后，近两年开始呈下降趋势。统计数据显示，截至2016年8月31日，本市驾培行业年最大培训供给能力达35.56万人次。但是今年1至8月，培训人数仅13.18万人。也就是说，青岛驾培行业实际培训能力已远超出市场需求。
[编辑: 刘晓明]
