交警在查处“冒尖”的大货车。(资料图片)
制图/张铭伟
半岛记者 尹彦鑫
2016年前9个月,青岛交警部门共查处了违法大货车3.5万余辆,其中七成违法大货车存在超载违法行为。从9月21日起,被人们称为“史上最严超限超载规定”的2016版《超限运输车辆行驶公路管理规定》实施,对运输车辆的超限超载做了严格的规定,交警部门根据规定,加大了对超载大货车的查处力度。但是,记者调查了解到,交警部门的严管并不能从根本上遏制大货车超载的难题,业内人士建议克服恶性竞争,让运输队参与源头竞标,直接拿活有钱可赚,或许才能停止大货车疯狂的脚步。
■执法
3分钟查获两辆超载车
近日,记者跟随黄岛公安分局交警五中队民警在398省道董家口港区附近设点,3分钟左右的时间就连续查获了两辆超载的大货车。当天上午11点15分,执勤民警发现前方一辆拉载矿粉的红色大货车后轮轮胎呈扁平状,有违法超载的嫌疑,示意这辆大货车司机靠右停车接受检查。经查,新泰司机王某驾驶的大货车核定载质量为34吨,实际拉载了118吨,超载高达248%。随后,执勤民警将该车依法扣留,司机王某被罚款2000元,驾驶证记6分。
正当民警还在处理这辆超载大货车的过程中,一辆满载渣土的大货车又被执勤交警拦下,这辆大货车车厢挡板改装明显,民警进一步检查发现,该车私自加高的车厢挡板可自动升降,驾驶室内设有升降按钮,不使用时可藏在车厢内侧,极具隐蔽性。随后,该车被依法查扣,经称重超载在100%以上。司机程某因擅自改变机动车登记参数,被处罚款500元；因驾驶货车超过核定载质量100%,被处罚款2000元,驾驶证记6分。
■战果
9个月查处3.5万辆违法大货车
记者从市交警部门了解到,今年前9个月,交警部门共查获违法大货车3.5万余辆,其中七成大货车存在超载严重违法行为,其他严重违法行为分别为污损号牌、超速、未携带驾驶证等。
新修订的《超限运输车辆行驶公路管理规定》,在运输车辆重量超限超载认定上,按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》确定的最大质量限值作为认定标准,不同车型标准不同。不同车轴数的运输车辆被分为中置轴挂车列车、铰接列车、全挂汽车列车、载货汽车等类型,其中6轴车的最大总质量限值为49吨,5轴最大为43吨,4轴为36吨,3轴为31吨,2轴为18吨。
根据新规,路政部门对超限超载车辆的处罚力度也有明显提升,车辆超限超载需要承担的后果将更为严重。以一辆3轴半挂车为例,如果车货总重41吨,按照原来的标准,这辆车的超限重量为11吨。根据行政处罚裁量基准,车主将面临罚款1000元至2000元,而按照新的处罚标准,重量超限车辆,每超载1吨罚款500元的标准,3轴半挂车超过27吨即为超限,车货总重达41吨,即超限14吨,罚款可达7000元。
“在利益的驱使下,为了多拉货、减少成本,一些渣土车通过改装挡板、增加挡板高度等方式非法改装后超载运输,很多车辆超载百分之百以上,有的渣土车甚至拉载上百吨物品。”黄岛公安分局交警大队五中队中队长于源浩说,在这些超载的大货车中,渣土车违法改装现象尤其严重,9月21日以来查处的渣土车超载交通违法行为中,几乎全部违法车辆都存在私自加高挡板超载的现象。
■数字
交通事故致人死亡
大货车致死数占一半
9月14日17点40分左右,黄岛区临港路发生一起交通事故,一辆满载渣土的大货车沿临港路由西向东行驶到凤凰山路路口时,司机董某加速通过,此时一辆桑塔纳轿车由南向北驶来,董某向左猛打方向躲避,大货车侧翻,车斗内的渣土将轿车掩埋,轿车司机当场死亡。事故处理民警到达现场后迅速将董某控制。
据民警介绍,董某驾驶的大货车超载达100吨以上,超载导致大货车刹车失灵,当通过路口发现右侧来车时只能靠猛打方向躲避,董某负事故全部责任,涉嫌交通肇事罪被黄岛警方刑事拘留。
记者从黄岛公安分局交警部门了解到,今年以来辖区涉及大货车交通事故约占事故总量的36%,由大货车交通事故致人死亡人数占交通事故致人死亡总数的近一半。黄岛公安分局交警事故科科长孙元山告诉记者:“超载后容易造成车辆刹车完全失灵,方向失控,存在严重的交通安全隐患。”
■业内
不超载就要赔钱只能多拉快跑
记者从业内人士处获悉,以渣土运输为例,从渣土的产生、运输的承包到路上运输再到倾倒入场,是一个完整的利益链条。而我们在路上看到的超载渣土车,只是这个链条中的一环,甚至可以说是相对弱势的一环,在整个利益链条中,承包方才是处于主导地位的霸主。“渣土承包方是闭着眼就能赚钱,运输队却担着风险还赚不着钱。”一家运输单位的负责人直言。
为什么这么说呢?据了解,工地的渣土处置外运工作,一般由土石单位承包,承包方再找来挖掘机和运输车队,而承包方如果没有足够的实力,就会把承揽下的活再承包给下一层承包者,如果下一层承包者实力不够充分,那么还会有下一层承包方……每往下分一层,都得“扒一层皮”,这样一层层下来,留给运输队的利润空间就会不断被压缩。
既然没有利润空间,为什么运输队还会接活呢?“自己的车闲着,就会处于一种一直赔钱的状态,因为车辆的保险、司机的工资、车辆的维护费等都要花钱。”一名车主告诉记者,“因此大家都不愿意让自己的车闲着,各个车主和运输队就会找活干,这就造成了恶性竞争的现象,不超载就要赔钱,只能多拉快跑。”
■出路
避免层层转包压价
加强整治
采访时一名业内人士指出,建设单位必须公开招标,相关部门核准的运输单位可参与竞标,避免层层转包压价,让渣土车赚到钱,或许才能不那么疯狂,才能从根本上堵住大货车超载的源头。
山东齐海律师事务所的牛红岩律师建议,在管控源头的同时,也要对大货车违法进行整治,做到标本兼治。他建议,首先可以通过技术手段安装车辆跟踪定位与测速系统,用技术手段限定车速在一定的安全速度范围之内,防止车速过快,以免超速失控,“交警和路政等相关部门也要加大对超载渣土车的查处力度,市内划定渣土车的指定行驶道路,避免车辆自行选择人员车辆众多的路线,减少事故概率；市内限定渣土车的行驶时间,避开白天和早晚高峰,以进一步降低事故发生的概率。”
记者了解到,交警作为查处大货车违法的重要力量,频繁在一线检查,今年来,截至目前交警部门已经曝光了19批数百辆违法大货车和他们所属的运输单位。交警部门表示,将守好查处渣土车的最后一道岗。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
