青岛是国家历史文化名城、全国文明城市、中国优秀旅游城市，荣获中国人居环境范例奖、中国最具幸福感城市等称号。文化是城市发展的灵魂，大力推进文化强市，建设文化青岛，着力提升城市文化品质，对于提高城市文明、彰显城市魅力具有十分重要的作用。昨天，政协第十二届青岛市委员会常务委员会第二十四次会议上，市文广新局相关负责人介绍了“推进文化强市，建设文化青岛”有关情况，10位市政协委员围绕此议题为加强文化青岛建设建言献策。
■市政协委员：牛鲁平
打造“艺术之岛”文化品牌
牛鲁平从如何强力推进青岛文学艺术事业发展的角度提出全面实施六项工程的建议，包括：大力实施行风建设工程、大力实施“艺术之岛”建设工程、大力实施精品创作工程、大力实施文化惠民工程、大力实施文化培青工程、大力实施文艺阵地建设工程。其中，在实施“艺术之岛”建设工程方面，牛鲁平认为，建设“艺术之岛”青岛有得天独厚的条件。建议市委市政府在深入调研的基础上加强文化青岛建设新一轮的顶层设计，提出建设的具体目标、思路、框架、举措以及达到的效果和推进时间表，让世人知道青岛文化的发展有几大体系、代表青岛文化的主打品牌是什么、围绕全市文化发展具体目标各区市应突出发展什么、实现文化青岛建设目标的途径和手段是什么等，可以将“艺术之岛”建设列为当前推进的主要内容，做到纲举目张、思路清晰、举措有力，促进青岛的文化建设在“十三五”期间有一个大的飞跃。
■市政协委员：车仁慧
优化公共文化设施布局
车仁慧从如何更好地发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、促进发展的作用，推动我市文化建设再上新台阶等方面提出了加大扶持文化创意产业力度、优化公共文化设施布局、提升基层文化建设水平等建议。在优化公共文化设施布局方面，车仁慧提出，近年来，青岛市不断加大公共文化设施建设力度，目前主城区已建成市博物馆、市图书馆、青岛大剧院、市美术馆等大型文化设施建设20余处，为市民提供了功能齐全、设施一流的文化活动场所，但存在总量不足，区域布局不科学、不合理、不均衡现象。建议按照公益性、均衡性、便利性原则，建设一批与我市城市功能相匹配的大型公共文化设施，如综合性文化活动中心、美术展览场馆、具有地域特色和民俗风尚的博物馆项目等，并向市区北部倾斜，促进大型文化设施均衡布局、统筹发展，进一步缩小主城区公共文化设施的南北差距，促进城市文化协调发展。
■市政协委员：王纪生
打造世界影视产业高地
王纪生在发言时说，近年来，我市高度重视影视产业发展，全面打造“影视之城”城市文化品牌，把影视文化产业作为全市转方式调结构的十大新兴重点产业之一，但青岛在向世界影视产业高地迈进过程中仍有许多困难需要克服，有很长的路要走。王纪生建议，打造国际一流的影视基地，集中力量加大核心影视基地政策扶持力度，主动与具有国际领先水平的影视基地接轨，打造基地核心竞争优势。同时，鼓励著名影视导演、编剧、演员、经纪人等入驻基地，将影视基地打造成为高聚合度的产业核心。
同时，加快引进影视产业链各环节高端企业，构建涵盖影视剧本、拍摄、制作、发行、放映、宣销等环节的全产业链。充分发挥东方影都等核心项目的辐射作用，带动周边制造、旅游、会展及相关行业发展，创造更多就业机会，实现影视产业的爆发式增长。此外，王纪生还提出了培育重点影视企业、支持影视精品创作、搭建高端影视文化交流平台、强化影视产业配套服务和引进培养影视产业人才等建议。
■市政协委员：杨乃瑞
挖掘文化资源打扮城市
杨乃瑞说，青岛的古典文化积淀深厚，却在沉睡。在先秦文化方面，有我们熟知的：田单火牛阵大破燕军，田横五百士、秦始皇三次东巡琅琊、西汉平度境内胶东国，第二代胶东王刘彻成了汉武帝，高僧法显东晋时期从印度取佛经戒律回国，登陆崂山，讲经不其城，比玄奘早了230年。我市刚刚上演的舞剧《法显》深受好评。杨乃瑞认为，对于这些丰富的历史文化资源，我们在文学、戏剧、书法、绘画、舞蹈等方面的创作、挖掘力度不够。
杨乃瑞表示，青岛既是一个年轻、漂亮、优雅、气质、洋气、时尚的海洋城市，也有大气、厚重、包容的文化底蕴，我们应该深挖青岛的文化资源，更好地打扮自己的城市，更好地讲好青岛故事，让更多人了解青岛的过去、今天、未来。对此，杨乃瑞建议，围绕讲好青岛故事确立文化艺术项目，邀请国内资深专家，确立具有国家级研究、开发、创作级别的本土历史人物或事件，在全国筛选有创作实力和资质的作家、戏剧家、编剧、导演或画家以及动漫专家等。同时，专设本土艺术家创作、研发项目，鼓励本土艺术家脱颖而出，使其成果成为青岛的文化名片。
■市政协委员：王静怡
利用高校资源繁荣文化建设
王静怡表示，高校资源是一个城市的高层次技术资源、智库资源、人才资源和文化资源。这些高校中具有创新活力的高层次文化资源，是提高青岛市文化建设水平的重要力量。就充分利用高校资源繁荣城市文化建设，王静怡提出了多条建议。王静怡认为，青岛市高校的文化领域学科丰富，无论是传统的文史哲、艺术、旅游等领域，还是新兴的影视传媒、文化产业、动漫等都有完备的教学研究体系和人才队伍，其中很多都在全省、全国乃至世界上具有领先地位，政府部门应对先进学科人才加以利用，组织各学科文化智库，为城市文化建设的各个领域出谋划策，提升城市文化建设的前瞻性和科学性。同时，王静怡还提出，应充分利用高校文化团体资源，增强青岛市高层次文化建设力量，进行高雅艺术、高雅文化进社区活动以及市际、省际文化交流活动；充分利用高校国际学术交流平台，进行青岛市高层次国际文化交流活动。
■市政协委员：耿燕
用微博微信宣传老建筑文化
耿燕表示，青岛市是全国历史文化名城，拥有众多的优秀历史建筑。这些老建筑是重要的物质文化遗产，是青岛特色文化的重要载体，应该纳入文化青岛建设的重要内容，给予更为妥善的保护和更为充分的挖掘、活化，使其重放光彩。对我市老建筑活化工作，耿燕提出了“政策先行，积极推动地方立法”“先易后难，逐步有序地开展活化工作”“引入民间资本，保障活化工作资金”“积极宣传，扩大老建筑、老字号影响力”等诸多建议。
耿燕说，将老建筑的活化工作纳入全市文化产业发展规划，列入文化重点工程，制定切实可行的活化方案和时间表。同时，要尽快出台关于老建筑活化的地方法规，给予其应有的法律地位和法律支持，明确老建筑活化的目标、原则、方法以及导向性政策、住改商政策、税费减免政策等。除政府可用原文物保护基金、旧城改造基金、创业扶持基金等提供部分外，应发挥社会力量提供资金保障。建议广泛开展招商工作，吸引各类资本和企业积极投资参与，并为参与活化工作的企业和个人提供税费减免、补贴、小额贷款等。特别是要积极发挥青年创业者的作用，为有梦想、有技能、有资源的创业者来青、回青参与活化工作提供资金和政策支持。同时，也可以成立慈善基金，吸引支持青岛老城改造的慈善机构和个人对活化工作进行捐助。
此外，耿燕建议，应积极利用微博、微信等网络新媒体宣传青岛老建筑特色文化，鼓励印制老建筑手绘地图、创意纪念品等特色文化产品，为老建筑、老字号吸引更多客源。充分发挥青年志愿者力量，使他们参与到活化工作的设计、实施、讲解、宣传等各项工作中来，为老建筑发展注入青春力量。
全市政府系统承办的587件提案全部按期办复
记者昨天从市政协十二届二十四次常委会议上获悉，今年，全市政府系统共承办市政协十二届五次会议以来提案587件，其中，会议期间提案552件，平时提案35件。截至目前，已全部按期办复。587件提案中，已经解决或基本解决的266件，占45.3%；正在解决或已列入工作计划逐步解决的259件，占44.1%。
据介绍，为提升提案办理工作科学化水平，我市继续实施政府系统提案办理工作第三方 （专家）评估机制。 9月份对政协委员反复提出或对办理结果不满意的20件重点提案进行评估，并进行现场视察，经过实地查看和论证，形成第三方（专家）评估报告，以此为依据召开政府系统政协提案办理工作点评及“二次办理”交办会议。通过对提案涉及内容及办理情况实施第三方评估，改变过去政府自己评自己、上级评下级的传统评估方式，通过利用专家独立性和专业性的特点，科学评价承办部门办理质量，保障了办理结果的科学、客观和公正。同时，也对不具备可行性的提案，提供了更权威、公正的依据。
经专家组评估，确定关于公安机关建立案件信息反馈制度等3件提案应由市政府研究重点督办落实；10件提案应按办理规定，继续办理；有4件提案应列入政府调研计划，条件成熟时推进落实；有3件提案因政策等原因暂时难以落实，需与委员做好沟通解释工作。
记者 于顺 通讯员 李丛岩 王淼
