“经济薄弱镇6个，省定贫困村81个、青岛市定经济薄弱村128个，建档立卡贫困户4239户、10483人，脱贫任务占青岛市的58%。”从这组数字中不难看出，平度的精准脱贫工作可谓任务艰巨。为尽快高质量地完成脱贫任务，确保走在省市前列，平度充分发挥党组织的政治引领和服务引领功能，通过上下联动合力帮扶、筑牢村级党组织攻坚堡垒、组织党员干部联户帮带等形式，打出了“组合拳”，闯出了“新道道”，全市脱贫攻坚工作顺利推进。
上下联动 齐心协力“破难题”
省定贫困村、经济薄弱村之所以积“贫”、积“弱”，固然有基础条件差、地理位置偏远等客观制约，但根源还在于村庄班子软弱涣散，缺少发展资源，这也是实现村庄脱贫的最大难题。加快贫困村基层党组织整顿，推动发展资源下沉，就成为眼下推进扶贫工作的当务之急。
2015年，当青岛市派第一书记赵秀忠来到南村镇郭家埠村时，深切感受到了村“两委”班子软弱涣散对村庄发展、村民致富带来的不利影响，于是一下手就把强班子作为主要任务来抓。从提振农村党员干部精气神的党性教育到解放思想开拓思路的外出参观学习，在第一书记帮助下，郭家埠后村支部班子凝聚力逐步增强，引领发展脱贫的信心也树立起来。在村班子强烈的脱贫发展意愿推动下，赵秀忠顺势而为，帮助协调各项资金458.5万元，实施了以村内外道路硬化、文化广场建设、农电综合改造、文化科技下乡、村庄亮化为主的“爱民、富民、育民、安民”四项工程，仅供水项目一项，就为村集体一次性增收近6万元。
过去拉着饥荒过日子的郭家埠后村，如今村集体账簿上的资金增长到了97295.41元，村庄彻底脱贫水到渠成。同样是省定贫困村的云山镇南柳行村，平度市派第一书记姜深龙到任后遇到的情况却有些不同，村干部是配齐了，可活却干不到一起。怎么办？姜深龙有意组织“两委”班子成员和党员骨干到群众家庭特别是困难群众家中走访调研，一方面了解群众脱贫需求，另一方面是“和稀泥”，把干群拧成一股绳，逐步唤醒党员和村干部的为民服务意识。如今，该村“两委”班子心往一起想、劲往一处使，积极争取到了10万元帮扶资金和100万元的“美丽乡村”建设项目。在村内道路维修、排水等群众期盼已久的民生项目上，最让人感动的莫过于消失多年的党员干部带着群众手拿肩挑、一起流汗的劳动场面。当村里的排水和道路硬化工程启动后，村民们无不拍手叫好，群众真心期待着贫困落后的小村庄早日能大变样。
抓脱贫攻坚，首先抓组织整顿、资源下沉，这已经成为平度抓好脱贫攻坚的最大共识。基于这一认识，平度市建立了“第一书记当代表、帮包单位当后盾、主要领导负总责”的抓党建促脱贫工作机制，统筹各级力量上下联动，最大程度的破解脱贫发展难题，全力推进脱贫攻坚。2014年至今，已累计选派市镇两级第一书记445名，入驻软弱涣散村进行集中整顿转化，成功率达到95%以上。部门帮包、骨干企业一对一结对帮扶等多种帮扶形式，实现了对81个省定贫困村和128个经济薄弱村的“一对一”帮扶全覆盖。在抓班子带队伍的同时，引进各类扶贫产业项目148个、总投资1.39亿元，为全市打好脱贫攻坚战，提供了坚强的组织保证和发展资源支撑。
党建引领 产业脱贫“拔穷根”
打赢脱贫攻坚战，说到底还是要靠基层党组织发挥服务引领作用。近年来，平度市创新乡村治理“164”新模式，发挥基层党组织脱贫发展引领作用，积极发展一村一品“小产业”，推动村庄实施产业脱贫，从根本上治贫治穷，摘帽脱贫。
最近，同和街道党工委当“媒人”，牵线搭桥促脱贫的事在当地传为美谈。同和街道今年有东埠、石家庄、东三甲、大罗家4个经济薄弱村的脱贫重担；而该街道的和冠葡萄专业合作社党支部有着专业的葡萄产业优势。了解到这一情况后，经过街道党工委撮合，双方签订了合作脱贫协议，遵照“收益保底”原则，合作社把60个葡萄春暖棚的收益权转让给4个经济薄弱村庄，以10年为期，每年每村可获得固定净收益5万元以上，脱贫难题迎刃而解。有的需要牵线搭桥，有的是主动而为。今年2月份，白沙河街道明德康泰香菇合作社党支部成立之初，就将吸纳周边村庄贫困村民入社作为抓好合作社党建工作的原则之一，主动将周边村庄3名缺文化、少技术、收入困难的家庭妇女吸收为合作社员工，每月发放3000元左右的固定工资，当年就实现了脱贫。
当前，全市像和冠、明德康泰这样通过“党支部+合作社+贫困村（户）”模式，带动贫困村、贫困户脱贫的合作社达到了623家，把153个贫困村和经济薄弱村、1132户贫困户吸引到了产业链上，帮扶贫困村和贫困户精准脱贫。与此同时，驻村第一书记、帮包单位企业，通过对贫困村党组织书记、党员干部扶贫政策宣讲、技术信息帮扶、组织外出参观学习等，有效地拓宽了村庄发展思路，激发了村干部干事创业激情，目前全市有86个贫困村创新脱贫方式，通过扶贫专项资金入股分红、“旅游+观光采摘”、“庄户学院”、发展光伏产业、异地购置物业、种养殖业和农产品深加工等方式，大力发展一村一品“小产业”等，提前从根本上实现了脱贫。
党员联户 精准扶贫“帮到家”
脱贫攻坚是全民工程，必须依靠各方力量共同推动。平度市主动赋予党员联户这一“老办法”新内涵，组织全市机关党员干部和有帮扶能力的农村党员，通过“一对一”“一帮多”“多联一”等形式，把党的好政策送到困难群众家门口，增强群众脱贫致富的能力和信心。
明村镇兰科村的刘希芹在丈夫去世后，唯一的儿子在外当兵，过去单凭一己之力很难发展好西瓜、青椒种植，收入一直不多，成为贫困边缘户。村里启动党员联户制度后，63岁的党员张本志认下这户“穷亲戚”，真心实意帮助度过难关。刘希芹种植的西瓜、青椒等从种到收，张本志全程帮助联系农资，指导做好田间管理，帮助做好销售，目前刘希芹的每个果蔬大棚平均收入达到了3万元。专营果蔬销售的卢宝月，充分发挥销售渠道畅通的优势，主动联系帮包3个劳动能力不足的困难家庭，对产出的西瓜、青椒等优先销售、让利销售，为每户困难户节约种植经营成本600元以上，有力地促进了困难家庭脱贫致富。仁兆镇沙北头蔬菜专业合作社党委更是将党员联户工作发挥到了“极致”，专门组织开展党员户“帮困扶贫”活动，17名有热心、有能力的党员，针对“无技术、无资金、无劳动能力”三类贫困家庭脱贫需求，对应采取传授技能、土地托管流转、帮扶发展资金三种方式，通过“一对一”因人因户帮扶，“保姆式”带动31户贫困户、90余名困难群众先后实现了脱贫致富。
目前，全市有5200余名有帮扶能力的农村党员与贫困户结成帮扶对子，送去各类致富技术、信息870余条，帮扶资金270余万元。同时结合开展“党员联户、干部帮包、服务群众”实践活动，全市机关党员干部与4239个困难家庭建立了“一对一”的固定联系，帮助解决各种现实难题570余项，提供帮扶资金490余万元，户脱贫攻坚工作已接近尾声，取得了明显成效。
在党建工作引领下，平度脱贫攻坚工作有基础、有后劲，进展顺利，成效显著。“围绕平度率先完成精准脱贫任务，我们结合第一书记驻村帮扶，积极探索了合作社联贫困村、党员联贫困户等管用有效办法，凝聚起全市各级党建工作力量，最大程度地发挥党组织的脱贫攻坚堡垒作用，激发了扶贫工作活力，增强了贫困群众信心，为加快打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。”市委常委、组织部长庄金杰如是说。在实地采访过程中，记者也深切感受到，平度市党建扶贫的“新道道”真正是把贫困群众引到了脱贫致富奔小康的大道上。
文/图 半岛网 黄超 通讯员 孙京信 许珂 徐升川
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