文/韩金惠
治理出租车挑客拒载的老毛病,必须对症下药。一方面,开放出租车运营市场,加快公共交通建设,强化行业竞争；另一方面,虽然罚款不能解决所有问题,但是对于违规出租车司机必须严格依法处罚。 10月17日,从北京来杭州出差的张女士投诉称,在杭州打车遭遇堵心经历,出租车司机先是未经同意强行拼载,有异议时还恶言相加,甚至动了手！记者暗访景区发现,多辆出租车存在拒载现象,甚至运管工作人员帮着拦车都拦不下。(10月18日《钱江晚报》) 不久前,出租车行业遭遇网约车冲击,社会各界都在探讨其出路何在,该如何应对。但近期,网约车补贴减少,一些乘客开始重新选择出租车。而遗憾的是,乘客多了,司机的气焰也涨了,挑客、拒载的老毛病卷土重来。对此,杭州市运管部门决心从根上治理违规行为,设立上客点,由专门人员管理。但是,要想彻底根治出租车违规行为,还得靠市场和法律。
从市场方面来看,目前杭州景区公共交通主要以公交、出租车和网约车为主,以孤山景区为例,每天的游客量在5万至8万人次,但是只有一条公交线路和景区游览车两种运输方式,更多的运力要靠出租车承担。这种供不应求的局面导致了出租车“奇货可居”,部分的哥在利益的驱使下,选择违规运营。
那么,法律法规方面就没有能够震慑得住无良出租的条款吗?其实,关于出租车拒载问题,《杭州市出租车服务质量信誉考核办法》中有明文规定,拒载、绕道、中途甩客、服务态度差等行为,查实一起将处300~3000元的罚款,并扣10分。如果一个出租车司机一年拒载两次,扣满20分,将要重新进行资格培训。但是,杭州市运管部门的说法表明,以上处罚条款并没能收到预期效果——“基本都是老面孔,大约四五十辆车,都被我们处罚过。不过,罚过以后转头又来了,就是因为这里利润大。”之前运管部门通常采取驻点的办法来管理,但是出租车司机也摸到了规律,和管理人员打起了“游击战”。
治理出租车的老毛病,必须对症下药。一方面,开放出租车运营市场,让个体经营者也能依照相关规定获得出租车运营牌照。不过,“打车难”最根本的原因,还是城市路面交通过于拥堵,这个“城市病”只能通过加快公共交通建设来解决。另一方面,虽然罚款不能解决所有问题,但是现有的法律条款必须得到严格执行,对于违规的出租车司机就要严格罚款甚至让其“出局”。
现代社会,民众出行需求早已从“能够到达”升级为享受更好的服务。但是,打车难、服务差始终阻碍民众有尊严的出行之路。出租车是城市的文明和形象窗口,期待打车不再忍气吞声的那一天早点儿到来。
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