解决教育空间布局不足等问题
市教育局局长 邓云锋 2016年我市全面加快高等教育发展步伐。新增北京大学、复旦大学、中国科学院大学等10所高校来我市办学和开展科研,与我市正式签订协议的国内外高校(机构)已达27所,山东大学青岛校区今年9月正式投入使用,为青岛学子在家门口接受高等教育创造了条件。
城镇化进程加快和全面二孩政策的实施对教育产生了重要影响。 2017年,我市将根据二孩政策实施后适龄儿童就学需要,修编并落实好《青岛市教育设施布局专项规划(2014-2020年)》,解决教育空间布局不足和师资不足问题,完成2017年省定解决大班额问题目标任务,同步启动实施第三期学前教育行动计划和新一轮普通中小学现代化学校建设工作,稳步提高全市公办和普惠性幼儿园所占比例,建立统筹推进全域城乡义务教育一体化发展机制,提升中小学、幼儿园内涵发展水平,保障广大少年儿童接受良好的教育。
明年试点建失智老人友好社区
市民政局局长 曹勇 2016年1月1日,我市全面实施新的医疗救助制度。扩大了救助范围,提高了救助比例,对符合救助条件的困难居民实现了“应救尽救”。全市医疗救助困难居民人数提高171%、救助资金提高118%;对医疗救助后自负费用仍然较大的,给予临时救助,截至10月底,对10196户因病致贫困难居民发放临时救助金2487万元。
2017年我市将进行失智老人友好社区试点建设。随着阿尔兹海默症患者增多,失智老人的照料成为社会热点。青岛将借中英合作项目的带动作用,选择部分区市进行试点。社区不只提供一般性生活照料、医疗服务,还会对失智老人进行专门的照顾、护理。失智老人的护理不同于对一般的肢体残疾人,要在社区形成理解、照顾、关心的氛围,让老人克服自卑情绪,自信积极地来战胜疾病。
全市就业总量实现逆势增长
市人力资源社会保障局局长 纪敏 2016年我市突出精准化,就业总量实现逆势增长。全市新增就业56.9万人,同比增长3.2%;政策性扶持创业2.6万人,同比增长36.8%;城镇登记失业率控制在3.2%,比年度目标低0.8个百分点。高校毕业生就业7.5万人,就业率96%。将六区、四市公益性岗位补贴标准分别提高到每人每月1710元、1550元,实现困难人员就业2.2万人,就业率91%。
2017年,坚持民生为本、人才优先的工作主线,深入实施更加积极的就业政策,深入实施大众创业工程,努力在更加充分更高质量就业上实现新突破,失业率绝对不能超过4%。人才方面主要突出国际化人才,加快推进人才体制机制改革,加大高层次人才、团队的引进培养力度,努力发挥好人才的第一资源作用。
市区燃煤锅炉逐步替代拆除
市城市管理局局长 郭继山 2016年全市新增供热面积1000万平方米,清洁能源供热总面积突破3500万平方米。同时,全面实施超洁排放改造,市区因供热燃煤导致的PM2.5浓度同比下降10.4%。今年又启动了利用发电厂余热资源替代市区燃煤供热锅炉工作,年内完成亨通达、金湖热力9台锅炉替代,节省标煤9万吨,5万户居民受益;计划逐步对市区44台供热燃煤锅炉全部实施替代拆除,大大消除烟尘、噪声污染。
2017年,市城市管理局将牵头做好违法建设治理工作,完成三年治理任务的60%,减少存量、严控新增。加快推进海水淡化发展,加大再生水推广和节水管理,全面推进饮用水深度处理。强力推进清洁能源供热发展,加快发电厂余热资源替代工作。实施环卫收运体系改革,推行“小车收大车运 车车对接”模式,有效降低噪音、尾气污染,减轻道路拥堵。
以“个、十、百、千、万”为目标
市文广新局局长 李明 文艺精品是城市精神的生动诠释。 2016年,市文广新局强化青岛表达,讲好青岛故事。我市发布了《青岛市文艺创作生产引导目录》,明确创作导向和重点支持方向,进一步扩大扶持奖励门类,加大扶持奖励力度。 2016年共征集各艺术门类申报项目300余个,充分展现了我市文艺精品创作的蓬勃活力。
2017年,市文广新局将以“个、十、百、千、万”为目标,即建设一座国际文化名城,构建十大文化创新体系,打造百个文化产业发展聚集区,支持千家重点文化企业,培育十万名骨干文化创客。
为群众减少药费支出14.69亿元
市卫生计生委主任 杨锡祥 2016年我市全面启动公立医院改革,真正让群众得实惠。今年以来,57所城市公立医院改革全部展开,全面取消药品加成,规范药品集中采购,门诊和住院次均费用首次出现双下降,共为群众减少药费支出14.69亿元。组织二级以上公立医院集中采购高值医用耗材,减轻群众负担5040万元。
2017年,市卫生计生委将深入推进医药卫生体制改革。继续完善县级公立医院和城市公立医院综合改革相关配套政策,努力使人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、资金保障可持续。规范公立医院管理委员会运行机制,推进医院集团化发展,在集团内部实现基层首诊、双向转诊,急慢分治、上下联动。以全科医师签约服务、提高基层医疗服务能力为重点,以常见病、多发病、慢性病诊疗为突破口,争取在“点”上有特色,在“面”上有突破。
推进帆船之都足球名城建设步伐
市体育局局长 纪高尚 2016年,我市大力实施全民健身工程建设,预计至年底,全市将拥有健身设施8278处,经常参加体育锻炼的人数48.6%,每万人拥有社会体育指导员21名。
2017年,我市将推进帆船之都和足球名城建设步伐,完善各层次帆船赛事体系,深入开展青少年帆船普及活动。大力发展城市足球,完善各项城市足球联赛机制,不断壮大足球运动队伍,提高足球运动水平。我市还将推出凌晨马拉松,凌晨在不影响交通的条件下,在市中心区域进行比赛,鼓励更多的人参与健身活动。
大力推进清费治乱降低社会负担
市物价局局长 盛斌杰 2016年,我市出台了排污权有偿使用费征收标准政策,制定并实施地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见,调整了市内三区再生水销售价格,出台了医疗废弃物处置费收费标准政策。支持四条普通公交线路运行的空调车实行空调车票价政策。配合我市全面启动城市公立医院综合改革,取消药品加成的同时,出台了城市公立医院医疗服务价格补偿方案,涉及7226项医疗服务价格,我市率先成为全国首个实施《全国医疗服务价格项目规范(2012版)》的城市。
2017年,我市将以涉企收费、民生价格为重点,大力推进清费治乱,降低社会负担,保障和改善民生,优化发展环境。健全政府定价制度,进一步加强市场价格监管,提高价格公共服务水平,助力打造“三中心一基地”,为加快建设宜居幸福的现代化国际城市营造良好价格环境。
规模化养殖比重高于全国平均水平
市畜牧局局长 隋振华 2016年我市新改建现代畜牧业示范园区2处、退户进区养殖小区6处、市级以上标准化示范场64处,其中国家级、省级标准化示范场14处,完成任务的150%。我市生猪、家禽、奶牛规模养殖比重达75%、96.5%、97%,分别高于全国平均水平32、26.5、49个百分点,肉蛋奶产量规模化贡献率达 85%以上,规模化程度的提升增强了畜牧业抗击市场风险能力,为稳定我市畜牧业生产提供了有力保障。
今年《青岛市养犬管理条例》颁布实施,畜牧部门主要负责犬只免疫工作。市畜牧局对市内三区28处犬类定点免疫门诊进行了防疫条件检查、对防疫人员进行了培训,组织防疫人员利用双休日进社区开展犬只免疫便民服务活动;会同公安部门确定了40种禁养烈性犬名录,印制禁养犬图谱1万份,发放到各街道、社区。
积极开展地震监测预警系统建设
市地震局局长 仇维宏 2016年,市地震局高度警惕、精准监测,地震监测预报工作顺利完成。截至11月15日,共监测可定位地震256次,按时完成了青岛市辖区1个基准站、9个基本站、95个一般站的勘察工作,完成了9个基本背景噪声的测试,并整理编写了所有台站的堪选报告。
2017年,市地震局将认真做好地震监测预测工作。严格落实震情监测、值班制度,有效落实地震异常跟踪工作。推进区市台站管理规范化进程,提高台站设备修复维护能力。优化地震前兆台网系统功能,开展台网规范化建设,确保测震、前兆、强震台网高效运行。完善示范中心技术系统建设,积极开展地震监测预警系统建设,全面完成测震台网分中心系统建设。
创新金融仲裁机制打造绿色通道
青岛仲裁办主任 姜巧珍 2016年,我市创新金融仲裁机制,服务国际金融中心城市建设。打造金融仲裁绿色通道,为财富管理中心建设服务。携手市金融办9次组织银行业风控部门负责人参加的法律培训,鼓励倡导用仲裁方式妥善化解纷争、实现双赢。截至11月份,受理的金融纠纷标的额已达到11亿元。
2017年,青岛仲裁办将凸显品牌特色,为青岛经济建设服务。完善互联网、海事海商、金融、知识产权等仲裁院工作机制和与之相适应的程序规则,制定与国际同行做法相一致的国际商事工作细则和运行规则;继续拓展特色服务领域,服务于我市经济新区、财富管理中心、蓝色经济区、港口经济和物流中心等建设。 记者 赵黎