市民代表们听取述职报告后现场评议。
文/半岛记者 李晓哲 肖玲玲
图/半岛记者 孟达
11日,“三民”活动政府部门负责人述职报告会进入第二天,当日汇集了民政、人社、卫计委等众多民生部门,释放出更多民生计划信息,包括明年本市计划投入约60亿元新改扩建公立医疗机构,还计划建设医疗大数据中心；投入2亿元支持全民健身；市北区正在打造院士工作站,联合崂山、李沧的院士园区能容纳50个院士；本市明年将推进“失智友好社区”试点等。
市卫生计生委 本市将建医疗大数据中心 12月15日要成立中医药发展集团,要把中医院的“小舢板”捆绑成一艘“航空母舰”
“2017年我们确定了4句话,深化改革,强化基层,提升能力,便民利民。”市卫生计生委主任杨锡祥介绍,在2017年该局将把重点工作落实到实事上,深化公立医院改革,完善相关配套措施,强化基层服务能力,“特别是研究真正实现分级诊疗,必须强化基层建设。基层强化不起来分级诊疗就是一句空话。”再就是明年该局将把计划生育从管理变成服务；同时打造医学队伍建设,真正实现“病有良医”的目标。
智慧医疗问题上,杨锡祥介绍,今年本市的智慧医疗建设刚刚起步,现在实现了不同医院间的医卡通使用,下一步要真正实现各医院的互联互通,并且还要延伸到区市,延伸到乡镇,延伸到村居；还要启动医疗健康数据中心建设,打造市级的大数据中心,真正把群众的健康档案实现集中存储和大数据分析,为青岛健康城市的建设、为百姓健康发挥智慧医疗的作用。
对于分级诊疗和家庭医生的问题,杨锡祥回应,今年市卫计委已经完成了360万群众的签约医生服务,下一步要更多体现签约医生的作用,让他们不仅仅给群众治疗,还要完成健康教育、健康管理的任务,“百姓有了健康管理员,让签约服务的内容更务实,更贴合实际,更加实用。”
国家最近出台了中医药发展纲要,杨锡祥说,中医药发展在青岛原本是短板部分,近几年有了长足的进步,但远远不能够满足百姓的需求,“小而散”的问题仍然存在。“我们12月15日要成立中医药发展集团,要把中医院的‘小舢板’捆绑成一艘‘航空母舰’,在内部实行统一标准、统一文化、统一管理,实现凝聚青岛中医发展的合力。”此外,市卫计委还将推出“十百千万”工程,就是争取引进10个国医大师,建立国医大师工作站；引进数百名在全国知名的中医专家；还要有1000名中医师下沉到基层；让中医药走进青岛的千家万户,让中医药真正发挥促进市民健康的作用。
公立医院建设方面,杨锡祥说,2016年本市投入比较大,2017年仍然是保障民生的重中之重。明年本市将积极推进卫生重点工程项目建设,包括开工建设市第八人民医院东院区,推进市公共卫生中心、市立医院东院区、青大附院东院区等重点项目进度,推进市第五人民医院扩建项目,加快市妇女儿童医院危重症救治中心、市中心医院肿瘤中心等项目进展,推进市民健康中心、眼科医院和北部医疗中心建设,提供更多优质医疗服务资源,“明年公立医院的基础建设投入比较大,总投入接近60个亿。”
市民政局 将在全国率先试点失智友好社区 我们在市南、市北开始试点,还选择了平度、莱西的农村做失智友好社区的试点
市体育局局长纪高尚在报告中指出,该局全年总投资4000万元,建设全民健身设施238处,预计至年底,全市将拥有健身设施8278处。此外,省运会场馆建设是省运会筹备工作重点,项目主要分为新建项目和维修项目。其中,新建项目包括市民健身中心、市体校综合训练比赛馆、市射击运动中心、国家级青少年足球训练中心、平度市奥体中心和市网球运动中心等6个项目。目前,上述新建项目均已确定建设主体,相继开工建设,并将于2018年3月前完工并交付使用；同时,对拟承办比赛的青岛大学体育馆等10多处场馆进行了系统评估,确定了维修项目和预算资金,计划于2017年年初实施维修并将于年底完工。
市民还比较关心明年将有哪些重大的体育赛事在家门口举行。纪高尚介绍,每年本市都会组织四五十项比赛,各区市也会组织三四百项体育比赛,这些活动让市民都参与了进来。“2017年我们会再举行多项新的比赛。”首先是最近几年吸引越来越多市民参与的马拉松。他说,除了青岛市现有的马拉松比赛外,明年还会举行围绕市中心的“凌晨马拉松比赛”,“这个马拉松比赛将在凌晨举行,这样讲不影响交通。凌晨马拉松预计六七月份举行,具体时间还没有确定,是全马比赛。”明年还会有一场世界级的比赛,世界铁人三项比赛,这是市体育局跟万达集团、黄岛区政府三家共同主办的,将会在明年四五月份举行；而刚刚成功闭幕的崂山100公里山地越野赛2017年也将得到重点扶持,并将升级为省级项目。
市体育局 投入2亿元支持全民健身,举办“凌晨马拉松” 明年青岛市还将举办青岛国际体操节,作为一项世界级的比赛,它将在以后每年与市民见面。
“我们还正在策划,有望在明年或后年推出从青岛到日喀则的自行车挑战赛——‘0至5000米海拔青岛-西藏国际自行车挑战赛’,预计历时40天,通过团队的比赛,计团队前三名的成绩,挑战自我,挑战自然。我们也征集国家体育总局相关部门的意见,并得到了肯定。我们努力将它打造成国际级的赛事。”
明年本市体育项目遍地开花,谈到投入,纪高尚说,2017年本市体育设施建设、赛事举办和全面建身项目的投入已经报到市财政,其中省运会体育场馆建设中,北部市民健身中心投入就30多亿元,位于平度的北部奥林匹克中心也将投入五六亿元。“如果除去场馆建设和维修项目,算上区市,明年将投入2亿元左右支持全民健身。”
明年青岛市还将举办青岛国际体操节,作为一项世界级的比赛,它将在以后每年与市民见面
市民政局局长曹勇介绍,明年,本市将重点发展社区和居家养老,进一步放开高端养老产业发展,并让机构养老的资源更多用于失能、高龄老人身上,“我们要抓住基本保障问题,聚焦居家和社区养老。”
今年,小型养老机构的推动让人眼前一亮,整合现有资源,实现集约化利用发展养老产业,起到了很好的示范和试点作用。明年,市民政局将推出全国第一家失智友好社区的创建试点。“随着城市老龄化,老龄人口中失智老人在逐渐增多,年龄越高失智老人的发病率也越高。我们要借鉴先进国家、先进城市的经验,选择部分区市作为试点,发展失智友好社区。”他说,该局将借助中英合作项目抓试点,以此起到带动作用,让养老事业在结构上有所变化,更多关注失智和失能老人。
据了解,失智友好社区将不仅提供一般性的生活照料,还要提供文化娱乐方面的活动,更重要的是提供专业化的服务,包括失智老人照护问题。同时还将在社区形成一种氛围,形成社区居民理解、包容、关心这些失智老人的氛围,减少他们的耻辱感,带来更多的自信战胜疾病,让老人们的生活更美好。“我们在市南、市北开始试点,还选择了平度、莱西的农村做失智友好社区的试点。”
市人社局 三个院士园区将“拥有”50名院士 我们还在探索改革方式,探索有利于百姓看病的支付方式
市人社局局长纪敏在接受采访时表示,医疗改革很多年,老百姓在看病上还感觉贵。纪敏指出,这需要整个社会的共同努力,一方面人社局在医保上提高报销,让百姓少花钱,另一方面医院尽量用基本药物目录之内的药物,因为目录内的药物职工报销90%以上,居民报销近80%,“我们还在探索改革方式,探索有利于百姓看病的支付方式。下一步有可能会推动分病种等越来越细化的支付方式。”
谈到明年的就业情况,纪敏坦言压力很大,“必须在经济下行的前提下,力求明年就业有所增长,失业率绝对不能超过4%,确保就业。”此外,还将突出国际化人才和创新创业团队的引进,“现在更需要创新创业高层次人才来青岛,通过他们来带动整个青岛市的创新创业。”他表示,博士每年至少引进1000人。市北目前正在准备建院士工作站,在万科中心,加上崂山院士创新创业园区、李沧的院士港,“三个地方明年达到50个院士没问题”。
