5日的政府工作报告提出,要办好学前教育。我国0至6岁的儿童人数超过1亿,如何办好学前教育事关孩子的未来,也关乎国家的未来。当下,幼儿入园难如何破?学前教育超前化如何解?将学前教育纳入义务教育是否可行?围绕百姓普遍关心的学前教育的三个问号,代表委员们各抒己见。
入园难如何破? “我参与的一项调研发现,我们六盘水市目前还缺至少90所幼儿园。”全国人大代表、贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰说,我国已连续实施了两期学前教育三年行动计划。尽管如此,入园难问题并没有得到根本缓解。随着二孩政策的施行,学前教育将面临更大挑战,矛盾会更加突出。
全国政协委员、北京师范大学教育学部学前教育研究所教授刘焱认为,破解入园难要继续加快建设普惠性幼儿园的步伐。全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林建议,各级政府增加专项财政投入,加强政策引导,采取扩大教育部门办园、支持行业部门办园、鼓励民间资本办园等多种方式,努力扩大学前教育学位供给。
当前的入园难问题主要集中在入公立园难,这与公办幼儿园收费低、民办幼儿园收费高不无关系。刘焱委员认为,相关部门应当允许公办幼儿园根据实际生均成本动态调整收费标准；同时,通过政府购买服务的方式,降低普惠性民办幼儿园收费标准。
学前教育超前化如何解? 早教班、才艺班、素质拓展班……一到周末,不少学龄前儿童的时间就被各种培训班填满。“现在的趋势是幼儿园学小学内容,小学学中学内容。”对于学前教育超前化,全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄深感忧虑,他认为,造成这一问题的根源在社会、在父母。绝大多数家长都将孩子上大学、上名校作为唯一目标,因此从幼儿园就开始盲目给孩子提要求。
来自湖南的全国人大代表赵丽莎在调研中发现,很多幼儿园和小学教师对学前教育超前之风有很大意见。一些孩子过早参加了学前教育,却因为生长发育阶段决定了理解力跟不上,导致似懂非懂、似学非学,反而影响了日后正常的学习,而且破坏了学习兴趣。“教育重在激发天性、保护个性,而现在很多超前的学前教育恰恰破坏了这一点。对孩子来说,最重要的不是学到了什么,而是养成良好的学习能力、保持浓厚的学习兴趣,万万不可拔苗助长。”
时下,不少家长让幼儿超前学习的目的是在“幼升小”时占据优势。对此,钟秉林建议,要规范小学招生程序,坚持就近免试入学和“零起点”教学,以此刹住学前教育超前化之风。
纳入义务教育可行否? 对于近期舆论关注的“将学前三年教育纳入义务教育”的建议,代表委员们看法不一。“现在我们国家的财力有限,还不适合这样提。”刘焱委员认为,从世界范围看,只有很少的国家把学前三年教育纳入义务教育；从我国的财政能力、师资储备来看,这一建议也不具备可行性。
三年不行,一年可不可以?对此,刘焱认为,有的欧美国家实施学前一年教育免费,主要目的是帮助孩子做好入学前的准备。在我国当前的国力下,她建议学前一年义务教育应该优先从老少边穷地区开始。
葛剑雄委员表示,学前教育对每位学生的投入比中小学校还要高。“那为什么要从贫困地区做起呢?因为贫困地区的孩子父母大都在外打工,贫困地区优先把学前教育纳入义务教育,就是要让这些孩子得到更多来自老师的爱护。”葛剑雄说。 据新华社
省教育厅副厅长张志勇: 新增教育财政经费 应向学前教育倾斜 “在整个教育体系中,学前教育的公共性是最强的,但目前各级政府对学前教育的投入力度还比较弱。”全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇在审议政府工作报告时表示,应当加强对学前教育的投入。张志勇说,对于年轻人而言,在他们个人分担的子女教育成本中,学前教育的占比非常高,上幼儿园比上大学费用还高的情况屡见不鲜。各级政府应逐步将学前教育纳入基本公共服务,调整教育投资结构,新增教育财政经费应向学前教育倾斜。
另外,全国政协委员、英才学院董事长杨文,更是把目光投向了学前教育中的教师问题。目前我国幼儿园专任教师205万,缺口至少在70万人。随着“全面二孩”政策的实施,学前教育教师缺口必将进一步扩大。杨文建议,一方面要加强高校学前教育专业管理,提升人才培养质量,另一方面要重视学前教育师资在职培训,提升专业化水平。 据新华社
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