3月16日,全市物价工作会议召开。记者了解到,会议总结了2016年价格工作,发布了相关数据,并研究部署2017年价格工作任务 。其中 ,2016年,全市纵深推进价格改革,积极运用价格政策服务供给侧结构性改革,价格工作实现突破,形成了青岛经验 。2016年全市受理价格举报投诉咨询14562件,占全省总数的28%。2017年,针对市民普遍投诉的问题,将建立停车等行业收费行为规范的标准要求,开展教育、医药、房地产交易专项整治。
6次联动发放补贴4526万元
记者了解到,2016年青岛出台《关于推进价格机制改革的意见》,这是本市历史上第一次以市委、市政府名义就价格机制改革和价格工作出台的重要文件,明确了本市价格机制改革的目标任务和时间表、路线图。本市被列入全国医疗服务价格改革联系示范点城市,国家发展改革委在青岛举办医疗服务价格改革培训班,以训代会,推广山东、青岛医疗服务价格改革经验。
2016年,本市居民消费价格总水平(CPI)比上年上涨2.5%,实现了预期调控目标。贯彻落实《山东省定价目录》,放开了131项医疗服务价格、30余项政府管理的商品和服务价格,承接省下放的7项服务收费定价权限。向社会公布《青岛市市级政府定价项目清单》,定价项目减少到10种(类)37项,约减少60%。进一步完善了本市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,将保障对象扩大到城市“三无”人员,价格临时补贴发放周期由季调整至月,2016年先后6次启动联动机制,已发放补贴4526万元、惠及88.2万人次。
“降成本”取得明显成效,价格政策促进了供给侧结构性改革。本市电价实现了与省内16个城市“同网同价”,年减轻企业用电负担29亿元。及时贯彻完善两部制电价政策,年减轻执行大工业电价的企业用电负担1200万元。落实非居民用天然气降价政策,年减轻企业用气负担5.6亿元。本市目前执行的行政事业性收费项目已由2008年的143项减少到57项,涉企经营服务性收费减少到35项;认真落实上级和本市取消、停征和减免收费(基金),以及在进出口环节通过海关查验的外贸企业免除吊装移位仓储费用的政策,年减轻企业负担8.83亿元。
办理价格认定案件4390件
强化放管结合,完善事中事后监管机制。对餐饮、购物、旅游、交通、娱乐和住宿等价格违法行为持续保持高压态势,对2千余家经营单位开展拉网式检查,坚持教育引导和规范行为并举,发放标价签2万张、价格宣传材料5000份,责令整改单位200余家,依法查处了一批价格违法案件,并多次向社会曝光典型案例。制定并实施《餐饮服务价格管理规定》、《医疗机构价格行为规则》、《经营者价格失信信息管理办法》、《关于推进“双随机”抽查规范事中事后监管工作的实施意见》等文件,将价格行政处罚信息纳入市场主体的社会信用记录。先后开展了药品价格、涉企收费、商品房明码标价专项检查,实施行政处罚2436万元。2016年,全市受理价格举报投诉咨询14562件,占全省总数的28%。
加快推进价格职能转变,价格公共服务进一步优化。2016年,市物价局荣获全国发展改革委“六五”普法工作成绩突出单位称号。持续推进定期成本监审,已连续9年向社会公示城市居民集中供热成本。办理各类价格认定案件4390件,认定总值36亿元,其中,涉税财物价格认定案件165件,认定总值16亿元;涉纪财物价格认定案件10件,认定总值0.7亿元。《中国经济导报》以“涉税财物价格认定工作的青岛实践”为题予以推介。2016年1月,我省第五支价格指数“中国·青岛橡胶价格指数”在国家价格指数平台发布。
教育、医药、房地产交易专项整治
记者从会议上了解到,2017年,市物价工作要深化价格改革,用好价格杠杆,完善价格调控,创新价格监管,优化价格服务,提升工作能力,重点做好六项工作任务:
首先是强化价格综合调控,保持价格总水平基本稳定。将保持物价基本稳定作为首要任务,进一步完善价格调控目标责任制。涉及民生价格改革时 ,要同步出台配套措施,着力保障群众基本生活。
其次,深入推进价格改革,继续推进三区四市居民用水、用气价格改革,开展市内三区居民阶梯气价政策后评估。完善非居民用管道天然气价格政策。极推进医疗服务定价方式改革,进一步扩大单病种收费数量。做好普通线路公交车实行一线两价政策后评估。按照国家、省部署要求,研究出台新修订的本市物业服务收费管理办法。
三是灵活运用价格杠杆,助力供给侧结构性改革。进一步削减行政事业性收费和经营服务性收费,清理行政审批中介服务收费和进出口环节收费等。
四是创新价格监管方式,推进价格监管科学规范透明。探索引入第三方参与成本监审工作,建立以定期成本监审为主的成本监审工作模式。建立停车等行业收费行为规范的标准要求。研究出台食盐市场价格行为规则。加强民生领域价格监管,按照国家、省统一部署开展教育、医药、房地产交易专项整治。
五是优化提升价格公共服务,积极拓展价格工作新空间 。六是强化工作能力建设,为加快转型提供有力支撑。
城市信报记者 丁一
[编辑: 焦琳]